Конфедерация швейцария. Швейцария

Швейцария

Швейцарская Конфедерация

Государство в Центральной Европе.

Территория - 41,3 тыс. кв.км. Столица - г.Берн.

Население - 7 млн.чел. (1998 г.).

Официальные языки - немецкий, французский и итальянский, государственные - немецкий, французский, итальянский и ретороманский.

Религия - 46% верующих - католики, 40% - протестанты.

В 58 г. до н. э. территорию современной Швейцарии, которую населяли кельтские племена гельветов, завоевали римляне. С 536 г. - в составе Франкского государства. Официальная дата основания Швейцарской Конфедерации - 1 августа 1291 г., когда 3 кантона - Швиц, Ури и Унтервальден - заключили военный союз о дружбе и взаимопомощи и создали самостоятельное формирование в рамках Священной Римской империи. В течение XIII - XVI вв. к этому союзу примкнуло еще 10 кантонов. В 1499 г. Швейцария получила фактическую независимость. В 1798 г. в страну вступили французские войска. Венский конгресс 1815 г. восстановил национальную независимость Швейцарии и провозгласил ее "вечный нейтралитет". В гражданской войне 1847 г. федеральные войска разгромили союз отсталых католических кантонов. Это позволило ликвидировать остатки феодализма и провести централизацию страны. В 1848 г. была принята Конституция, официально провозгласившая Швейцарию федеративным государством.

Государственное устройство

Несмотря на то что официальное название страны - Швейцарская Конфедерация, по форме государственного устройства это федеративное государство. Оно состоит из 23 кантонов, 3 из которых делятся на полукантоны. В Швейцарии имеется многообразная система различных форм местного управления и самоуправления; каждый кантон самостоятельно определяет вопросы их организации. Большинство кантонов в административном отношении делятся на округа и общины. В мелких кантонах и полукантонах имеются только общины. В каждом кантоне действует своя конституция, работают парламент и правительство. Границы их суверенитета определены в федеральной Конституции: "Кантоны суверенны в той мере, в какой их суверенитет не ограничивается федеральной конституцией. Они осуществляют все права, которые не переданы федеральной власти" (ст.3).

Ныне действующая Конституция принята референдумом 14 апреля 1999 г. и вступила в силу с 1 января 2000 г. Она не внесла радикальных изменений в государственное устройство страны, а лишь объединила накопившиеся многочисленные поправки к прежней Конституции 1874 г. в новый текст. Из последнего были удалены анахронизмы и внесены некоторые новые положения, как правило, пользующиеся широкой поддержкой среди населения. Так, в обновленный Основной закон вошли статьи, закрепляющие права детей, молодежи, право на забастовку.

По форме правления Швейцария - парламентская республика оригинального типа. Политический режим - демократический.

Законодательную власть осуществляет парламент - Федеральное собрание, которое состоит из 2 палат - Национального совета и Совета кантонов. В Национальный совет входят 200 депутатов, избираемых на 4 года всеобщим голосованием на основе пропорционального представительства. В Совете кантонов заседают 46 депутатов (по 2 от кантонов и по 1 от полукантонов); часть их избирается местными парламентами, часть назначается правительствами кантонов. Срок полномочий членов Совета кантонов - от 3 до 4 лет. Конституция устанавливает, что очередные сессии парламента проводятся 1 раз в год. Они созываются федеральным правительством. По требованию правительства, депутатов парламента или нескольких кантонов могут быть созваны чрезвычайные сессии.

В качестве рабочих органов в обеих палатах образуются постоянные и временные комиссии. Так, в комиссиях происходит первоначальное рассмотрение законопроектов, поступающих затем на пленарные заседания палат. На пленарных заседаниях после обсуждения законопроекта депутатами он ставится на голосование. Если за него проголосовало большинство в обеих палатах, законопроект считается принятым. Когда мнения палат расходятся, из их представителей на паритетных началах образуется согласительная комиссия. Если и она не приходит к положительному решению, законопроект больше не рассматривается.

Помимо законодательной деятельности "по всем вопросам, относящимся к ведению федерации", Федеральное собрание наделено рядом других функций, определенных Конституцией. Оно избирает правительство, Федеральный суд, канцлера и главнокомандующего армией. Федеральное собрание определяет бюджет, ратифицирует договоры с иностранными государствами, имеет право объявлять войну и заключать мир. В его компетенцию входит одобрение конституций кантонов и принятие решений о мерах, обеспечивающих выполнение кантонами своих федеральных обязанностей. Федеральное собрание также правомочно решать вопросы о мерах по охране "внутреннего порядка" и по предотвращению "угрозы Федерации". Оно, кроме того, контролирует федеральную администрацию, вооруженные силы, обладает правом помилования. Контроль за деятельностью правительства выражается в основном в форме интерпелляций и рассмотрения ежегодных отчетов правительства о своей деятельности. Однако парламент не вправе потребовать отставки правительства или отдельных его членов.

Высшую исполнительную власть осуществляет Федеральный совет - правительство Швейцарии. В его состав входят 7 человек, избираемых Федеральным собранием. Правительство формируется из представителей коалиционных партий, обладающих большинством в парламенте. Во главе Федерального совета стоит Президент, ему помогает Вице-президент. И тот и другой ежегодно избираются Федеральным собранием из числа членов правительства. Один и тот же человек не может быть избран Президентом или Вице-президентом 2 раза подряд. Президент председательствует в Федеральном совете и выступает от имени федерации в отношениях с другими государствами. Иных прерогатив по сравнению с остальными членами правительства он не имеет.

Выборы членов Федерального совета происходят каждые 4 года после избрания Национального совета. Члены парламента, избранные в Федеральный совет, уже не могут осуществлять депутатские полномочия, а также состоять на службе федерации или кантонов. Полномочия Федерального совета достаточно обширны: в его ведении находятся экономические, финансовые и социальные вопросы федерального уровня, оборона страны, разведка. Правительство руководит внешней политикой, решает споры между кантонами по поводу применения федерального законодательства. За ним закреплено право принятия чрезвычайных мер.

Определенные полномочия возложены на Федеральный совет в сфере законодательства. Он обладает правом законодательной инициативы, рассматривает законопроекты, внесенные палатами Федерального собрания или кантонами, и дает по ним заключения. Правительство может самостоятельно издавать различные нормативные акты, а при осуществлении им чрезвычайных полномочий - общеобязательные постановления. Заседания правительства проводятся каждую неделю, решения принимаются единогласно. Руководство различными сферами государственной жизни распределено в правительстве между департаментами (внутренних дел, иностранных дел, финансов и таможен и др.).

Правовая система

Общая характеристика

Правовая система Швейцарии входит в романо-германскую правовую семью. Первые в истории положения собственно швейцарского права были сформулированы в договоре об образовании Швейцарского Союза, заключенном свободными крестьянами 3 кантонов (Швиц, Ури и Унтервальден) в 1291 г. Этот договор, заложивший фундамент швейцарской государственности, одновременно закрепил принцип самостоятельности правовых систем и судебных органов каждого из кантонов. Исключение составляли лишь вопросы совместной вооруженной борьбы против Габсбургов, а также единообразного уголовного преследования наиболее опасных преступлений - убийства, поджога, разбоя. На протяжении последующих столетий существования Швейцарского Союза, к которому последовательно присоединялись все новые кантоны (к началу XVI в. их стало и до 1789 г. оставалось 13), в отдельных его частях действовали собственные собрания правовых обычаев городских и сельских районов (городское и земское право). Неписаное обычное право, основные нормы которого оглашались городскими и сельскими старейшинами накануне судебных заседаний, со временем стало записываться и даже приобретать более или менее кодифицированный характер. Например, в кантоне Гларус в 1387 г. были записаны конституция и правила судебной процедуры, а в 1448 г. издан земский кодекс. Такие правила и кодексы нередко заимствовались кантонами у своих соседей.

Важным источником права со временем стали совместные акты, принятые всеми или большинством кантонов. Например, так называемая Поповская хартия 1370 г. провела четкие разграничения между светской и церковной юрисдикцией, а также запретила всем проживавшим на территории Швейцарского Союза обращаться к иностранным судам с исковыми заявлениями, за исключением некоторых категорий брачных и церковных дел, подсудных епископскому суду в Констанце.

Существенным дополнением к местным источникам права нередко служили, как и в других частях средневековой Европы, отдельные принципы и нормы римского права, а также "Каролина" - уголовно-судебное уложение, изданное в 1532 г. императором Священной Римской империи Карлом V. В отношении швейцарских наемников, состоявших на иностранной военной службе, "Каролина" была официально признана действующим швейцарским уголовным правом, а в 3 кантонах она подлежала применению ко всем гражданам.

В период Гельветической республики (1798-1803 гг.), провозглашенной на территории Швейцарии после вступления туда французских войск, был издан ряд законодательных актов, преследовавших цель создать и укрепить "единое и неделимое" государство. Среди них - Уголовный кодекс 1799 г., составленный по образцу французского УК 1791 г. Он отменил пытки, калечащие и другие телесные наказания, а вместо квалифицированных видов смертной казни (сожжение, четвертование и т.п.) ввел гильотину. Однако упразднение Гельветической республики, возврат Швейцарии к конфедерации, а затем (по Конституции 1848 г.) образование федерации кантонов привело к созданию такой правовой системы, в которой союзное (общефедеральное) законодательство находится в достаточно определенных (для того или иного периода), но исторически изменяющихся взаимоотношениях с законодательством отдельных кантонов.

С начала XIX в. в Швейцарии наблюдался процесс постепенного вытеснения устаревших норм средневекового обычного права, в том числе и кодифицированного, законодательными актами, которые более соответствовали складывающимся в стране капиталистическим отношениям. При этом долгое время решающая роль в развитии законодательства принадлежала отдельным кантонам, а не федеральным органам власти.

Поскольку до 1814 г. Швейцария находилась в зависимости от наполеоновской Франции, ее законодательство испытало сильное влияние французских законов, прежде всего ГК 1804 г. (это влияние сказывалось и спустя много десятилетий после обретения Швейцарией полной государственной независимости). По образцу французского ГК были составлены гражданские кодексы в кантонах с франкоязычным населением. Кантоны с преобладанием немецкоязычных граждан ориентировались на австрийский ГК 1811 г. Так были составлены, например, достаточно оригинальные гражданские кодексы кантонов Берн (1824) и Цюрих (1853), в свою очередь послужившие образцом для кодексов ряда других кантонов. Но вместе с тем в нескольких кантонах на протяжении почти всего XIX в. нормы обычного права оставались основным источником права, в том числе в сфере гражданских и торговых отношений.

Процесс унификации законодательства начался в Швейцарии по существу лишь с принятием в 1874 г. Конституции и в особенности с внесением в нее в 1898 г. поправок, предусматривающих расширение полномочий федерации и передачу в ее ведение основных вопросов гражданского и практически всех вопросов уголовного права. В том же 1874 г. был издан федеральный Закон о гражданском состоянии и браке (впоследствии отмененный), а в 1881 г. федеральный Обязательственный кодекс, которым регулировался широкий круг вопросов, прежде всего относящихся к торговле. Обязательственный кодекс, составленный с участием видного швейцарского юриста И. Блюнчли, преследовал цель облегчить гражданский оборот между разноязычными кантонами. Тенденции унифицировать законодательство в масштабе всей страны выявились и в проекте общешвейцарского Гражданского кодекса, принятого в 1907 г. Он был подготовлен известным швейцарским цивилистом Е. Губером на базе тщательного изучения системы и истории гражданского права кантонов и с учетом опыта законодательства в области гражданского права других европейских государств.

Швейцарский ГК стал заметной вехой в истории буржуазного гражданского права. В некоторых странах, например в Турции, он служил образцом при подготовке реформы национального законодательства. Этому в немалой степени способствовали простота и четкость формулировок Кодекса, поскольку он был составлен в расчете на его правильное понимание не только юристами, но и гражданами (в том числе непрофессиональными судьями). К тому же Кодекс подлежал переводу и изданию на всех 3 официальных языках - немецком, французском и итальянском.

Гражданский кодекс Швейцарии вступил в силу лишь с 1912 г., поскольку с его принятием потребовалось внести немало изменений в законодательство как федерации, так и кантонов, в каждом из которых были изданы довольно пространные законы о введении Кодекса в действие. В результате в сфере гражданского и торгового права в компетенции кантонов остались лишь отдельные, не столь существенные вопросы (регулирование имущественных отношений между соседями, между братьями и сестрами и др.).

За время действия Конституции 1874 г. к ней было принято несколько десятков поправок, с помощью которых компетенция федерации последовательно все более и более расширялась за счет компетенции кантонов. К полномочиям органов федерации отнесено решение важнейших вопросов государственной жизни, законодательство в области финансов, промышленности, транспорта, связи, труда, социального страхования, гражданского и уголовного права. Компетенция кантонов, хотя и имеющих свои конституции, ограничивается по некоторым из названных вопросов лишь возможностями издавать нормативные акты, детализирующие либо дополняющие федеральное законодательство. Наиболее важный предмет, сохраняющийся в ведении кантонов, - регулирование вопросов судоустройства, судебной процедуры по гражданским и уголовным делам и деятельности полиции.

Среди источников швейцарского права основная роль принадлежит законодательству, а в нем главенствующую позицию занимает Конституция. Вопросы об изменении Конституции, так же как об издании иных союзных законов общегосударственного значения, должны ставиться на всенародное голосование, если этого потребуют путем сбора подписей 30 тыс. граждан либо власти 8 из 26 ныне существующих кантонов и полукантонов (факультативный референдум). Однако правительство может объявить внесенный им законопроект "срочным" и тем самым избежать референдума. В последние десятилетия все большее распространение получает принятие подзаконных актов (ордонансов) правительством либо, по его поручению, департаментами федерации.

После Второй мировой войны была проведена большая работа по кодификации действующего федерального законодательства, закончившаяся изданием тщательно подготовленного, составленного по тематическому принципу Систематического собрания законов федерации, принятых за период с 1848 по 1947 г. Те законодательные акты, которые не вошли в 14 томов Систематического собрания, с 1 января 1953 г. (дата вступления Собрания в силу) считались утратившими силу. Законодательные акты, принятые после 1947 г., публикуются в хронологических собраниях и в дополнениях к томам Систематического собрания. С 1986 г. федеральное законодательство публикуется не только на французском, немецком и итальянском языках, как это было установлено ранее, но и на четвертом - ретороманском языке. Свои собрания законов имеют и кантоны: во многих из них существует весьма давняя традиция издания хорошо подготовленных сборников такого рода. Публикуются они, как правило, на языке большинства населения соответствующего кантона.

Наряду с законодательством источником права в Швейцарии могут служить местные и торговые обычаи, когда это непосредственно предписывается Гражданским кодексом либо если обнаруживаются пробелы в законе. При определенных условиях в качестве источника права могут выступать и судебные решения, прежде всего вынесенные Федеральным судом. Гражданский кодекс допускает, что при наличии пробелов в законе судьи вправе "замещать" законодателя.

Исследования по вопросам права проводятся в основном под эгидой юридических факультетов университетов в Базеле (основан в 1460 г.), Берне, Женеве, Лозанне, Невшателе, Фрибуре и Цюрихе. Преподавание в них ведется на немецком либо французском языке (во Фрибуре - на обоих).

Гражданское и смежные с ним

отрасли права

Обращаясь к современному состоянию основных отраслей швейцарского законодательства, следует отметить, что в регулировании отношений в сфере гражданского и торгового права решающая роль ныне по-прежнему принадлежит Гражданскому кодексу 1907 г. с дополняющими его законами и подзаконными актами. Он состоит из небольшой вводной главы (10 статей) и 4 частей, в которых регулируются следующие вопросы: физические и юридические лица (часть I), семейное право (часть II), наследственное право (часть III), вещное право, включая вопросы собственности, ограничения имущественных прав и владения (часть IV). В качестве раздела (или части V) в ГК нередко включается самостоятельный Обязательственный кодекс 1881 г., подвергшийся существенной переработке в 1911 г. (накануне вступления в силу ГК) и в 1936 г. Он, в свою очередь, состоит из разделов, содержащих общие положения об обязательствах, нормы, регулирующие отдельные виды договоров, обязательства из правонарушений, право торговых обществ, в том числе товариществ с ограниченной ответственностью, правовой режим ценных бумаг и др.

Для швейцарского ГК характерно предоставление участникам правоотношений, прежде всего частным собственникам и их объединениям, весьма широких возможностей действовать по своему усмотрению при заключении договоров, создании юридических лиц. Ограничения диктуются лишь необходимостью соблюдать наиболее важные интересы государства и общества. Кодекс предусматривает и достаточно широкие пределы судейского усмотрения. Существенная особенность швейцарского законодательства последних десятилетий - нередко одновременное регулирование материального и процессуального права (например, в 1985 г. вступили в силу такого рода дополнения к ст.28 ГК относительно защиты личных прав граждан).

В последние годы начался процесс пересмотра норм ГК, регулирующих вопросы семейного права и наследования. Расширены права замужних женщин, в том числе при наследовании (законы 1984 и 1987 гг.), готовится реформа в области процедуры развода и его правовых последствий. Торговое право и деятельность компаний регулируются нормами Гражданского и в особенности Обязательственного кодексов, а также рядом иных федеральных законов: о банках 1934 г. (содержит нормы об охране "банковской тайны", разглашение которой объявлено преступлением), о картелях 1985 г., о недобросовестной конкуренции 1986 г. (имеет целью создание условий для справедливой конкуренции "в интересах всех участников торгового оборота").

К полномочиям федерации относится регулирование основных вопросов трудового права. С 1911 г. Обязательственный кодекс содержит нормы о коллективном трудовом договоре. Эти нормы неоднократно подвергались изменениям (в частности, в результате реформы 1956 г.), и ныне в основном именно коллективным договором определяются заработная плата и условия труда рабочих (некоторые положения об охране труда сформулированы в кантональном законодательстве). Распространена практика, по которой в коллективных договорах предприниматели берут на себя обязательство не прибегать к локаутам, а работники вынуждены в ответ отказываться от своего права на проведение забастовок.

Вопросы социального страхования регулируются большей частью на уровне законодательства федерации, однако относительно некоторых видов страхования кантоны вправе самостоятельно определять, насколько оно обязательно. Системы социального страхования, финансируемые совместно федеральными и кантональными властями, частными учреждениями и общественными организациями, а также самими застрахованными, получили развитие в основном лишь после Второй мировой войны. Выплачиваются пенсии и пособия по старости, по случаю потери кормильца, по инвалидности, болезни и др. С 1951 г. введено страхование от несчастных случаев на производстве и выплата пособий по безработице. Вопросы охраны окружающей среды регулируются в Швейцарии как законодательством федерации, так и нормативными актами кантонов. В 1971 г. создано Федеральное управление охраны окружающей среды, соответствующие органы учреждены и в каждом кантоне. На уровне законодательства федерации наибольшее значение в этой области имеют следующие акты: об охране вод - 1955 и 1972 гг., об охране природы и ландшафта - 1966 г., о национальных парках - 1980 г., об охоте и охране птиц и млекопитающих - 1986 г. и, наконец, принятое в 1988 г. постановление о чрезвычайных мерах по сохранению лесов.

Поскольку Конституция Швейцарской Конфедерации оставила в ведении кантонов вопросы правосудия, в стране действуют 26 кантональных гражданских процессуальных кодексов и соответствующий федеральный ГПК от 4 декабря 1947 г., регулирующий процедуру разбирательства дел в Федеральном суде. Кодексы эти принимались в разное время и отражают местные особенности, но имеют и немало общего: во всех признается возможность свободного формулирования сторонами своих исковых требований и допускается достаточно активная роль судьи, в частности, при разбирательстве исков по семейным делам и мелких имущественных споров, если стороны не представлены адвокатами. Процедура арбитража, к которой нередко прибегают участники торговых сделок, ныне регулируется межкантональной арбитражной конвенцией 1969 г. (к ней присоединились почти все кантоны).

Уголовное право и процесс

Развитие уголовного права в Швейцарии после упразднения в 1803 г. Гельветической республики и ее законодательства определялось противоречивыми тенденциями - к партикуляризму (первоначально более сильная) и к унификации законодательства кантонов, которая диктовалась потребностями более эффективной борьбы с преступностью (в конечном счете она и возобладала). Некоторые кантоны после 1803 г. сохранили у себя Уголовный кодекс Гельветической республики в качестве кантонального права, другие объявили своим действующим уголовным и процессуальным законом средневековую "Каролину". Наконец, в ряде кантонов были изданы в 1803 - 1848 гг. собственные уголовные кодексы, составленные под сильным влиянием законодательства соседних государств, прежде всего французского УК 1810 г., австрийского УК 1803 г., баварского УК 1813 г. За принятием Конституции 1848 г., передавшей в ведение Союза некоторые вопросы уголовного законодательства, последовало издание в 1853 г. Закона об уголовном праве Швейцарского Союза. Этот Закон состоял из Общей и из небольшого числа норм Особенной части, устанавливавших ответственность за общегосударственные преступления. Его принятие стимулировало обновление уголовных кодексов во многих кантонах (некоторые из них следовали образцу германского УК 1871 г.). Однако в 2 кантонах даже в XX в. продолжало действовать обычное уголовное право.

В конце XIX в. в Швейцарии начались работы по подготовке проекта общего уголовного кодекса, который должен был полностью заменить собой кантональные уголовные кодексы. Эти работы возглавил бернский профессор Карл Штосс. Его проект, составленный на базе сравнительного анализа кантонального и современного ему зарубежного уголовного права, в 1896 г. был одобрен экспертной комиссией. В результате после всенародного референдума в Конституцию Швейцарии в 1898 г. была включена ст.64-бис, провозгласившая, что "Союз имеет право законодательства по вопросам уголовного права". Однако издание общешвейцарского УК, несмотря на наличие проекта К. Штосса, задержалось на несколько десятилетий, в течение которых был составлен еще не один предварительный проект. После обсуждения, начавшегося в 1928 и закончившегося в 1937 г., Федеральное собрание одобрило текст "Гражданского уголовного" (как его называют в отличие от Военно-уголовного) кодекса. В противоположность ГК 1907 г. его пришлось поставить на всенародный референдум, поскольку этого потребовало около 70 тыс. избирателей. Входе референдума "за" высказалось 53% участников голосования. Он вступил в силу с 1 января 1942 г., после того как власти каждого кантона издали законы о вступлении его в силу. В ведении кантонов (согласно ст.335 УК) осталось только установление наказаний за некоторые малозначительные уголовные деяния, не предусмотренные федеральным УК, за нарушение кантональных административных и процессуальных предписаний, а также кантонального налогового законодательства.

В швейцарском УК нашли отражение противоречивые тенденции в развитии буржуазного уголовного законодательства, связанные прежде всего с идеями социологической школы уголовного права, одним из видных представителей которой был К. Штосс. Кодекс установил широкие пределы судейского усмотрения при выборе наказания (иных мер). В месте с тем введение в действие УК 1937 г. было связано с осуществлением ряда либеральных реформ: отменялась смертная казнь за общеуголовные преступления (до этого она сохранялась в некоторых кантонах; полностью смертная казнь отменена в 1992 г.), расширялась сфера условного осуждения и условного досрочного освобождения и др.

Противоречивость тенденций развития швейцарского уголовного законодательства проявляется и в реформах, которым подвергся Кодекс после его вступления в силу. Так, в 1950 г. усилены санкции за преступления "политического характера" и одновременно расширены возможности вынесения условных приговоров. В 1966 г. в текст УК внесены нормы, направленные на усиление воспитательного воздействия лишения свободы, назначаемого несовершеннолетним и молодым людям в возрасте до 25 лет. В 1971 г. проведена большая реформа системы наказаний: по существу, отменены различия в условиях содержания в каторжной тюрьме и при "обычном" тюремном заключении, предусмотрено широкое применение режима "полусвободы" для заключенных, отдельное содержание лиц, впервые приговоренных к лишению свободы, и т.п. Последующие реформы уголовного законодательства касаются, главным образом, изменений в Особенной части УК (в частности, усилены наказания для участников вооруженных ограблений и других насильственных преступлений).

Регулирование вопросов уголовного (как и гражданского) процесса находится в компетенции кантональных законодательных органов, за исключением деятельности Федерального суда, руководствующегося правилами, которые издаются федеральными властями (важнейший среди них акт Федеральный закон об уголовном правосудии 1934 г. с последующими изменениями). В кантонах действуют свои законы о судоустройстве и уголовно-процессуальные кодексы, большинство из которых были существенно обновлены после Второй мировой войны. Входе этих реформ были расширены некоторые права обвиняемого, но одновременно существенно упрощена процедура разбирательства дел о малозначительных преступлениях, в частности установлена возможность применения штрафных санкций органами полиции без передачи дела в суд. В сфере регулирования кантональных властей находятся также вопросы исполнения наказаний, в том числе связанных с лишением свободы, хотя ряд весьма важных норм в этой области был включен за последние десятилетия в общешвейцарский Уголовный кодекс.

Судебная система. Органы контроля

Судебная система Швейцарии включает федеральные суды (только на самом высоком уровне) и суды кантонов, причем и те и другие могут применять как общешвейцарское право, так и право отдельных кантонов.

Федеральный суд, по традиции заседающий в Лозанне, состоит из 26-28 судей и 11-13 их заместителей - все они избираются сроком на 6 лет Федеральным собранием (допускается повторное избрание). В составе суда, согласно Конституции, должны быть представлены все 3 официальных языка федерации. Председатель и вице-председатель суда избираются Федеральным собранием каждые 2 года (без права переизбрания) из числа старших по возрасту и стажу судей. В составе Федерального суда, который никогда практически не собирается в полном составе, функционируют постоянные палаты из 5-7 судей каждая. 2 из них занимаются вопросами конституционного и административного права, 2 - гражданского права, 1 палата разбирает дела о взыскании долгов и 1 - о банкротстве, и, наконец, палата, называемая Кассационным судом, занимается вопросами уголовного права. Кроме того, при необходимости создаются другие палаты - на временной основе.

В компетенцию Федерального суда входит рассмотрение в качестве первой и единственной инстанции конституционных споров между властями федерации и кантонов, между кантонами, а также жалоб граждан на нарушения их конституционных прав. Суд разбирает гражданско-правовые споры федерации и кантонов между собой, с объединениями и гражданами, а также другие гражданские споры, если об этом просят обе тяжущиеся стороны и если сумма иска достигает установленного на данный период размера. Федеральный суд рассматривает по первой инстанции с участием присяжных уголовные дела о государственной измене, о преступлениях против международного права, о преступлениях и проступках политического характера и о преступлениях должностных лиц федерации. Он выступает в качестве высшей кассационной инстанции по гражданским, уголовным и административным делам, рассматривая жалобы по вопросам права на решения и приговоры высших судебных инстанций кантонов (для обращения в Федеральный суд имеются некоторые ограничения).

Как относительно самостоятельное подразделение Федерального суда в Люцерне заседает Федеральный суд по социальному страхованию. Он состоит из 7 судей и рассматривает жалобы на решения кантональных судов по вопросам выплаты пенсий и пособий.

Судебные системы отдельных кантонов, закрепленные в их конституциях, отличаются немалым своеобразием, что выражается даже в названиях соответствующих судебных инстанций. Так, высшие суды кантонов могут называться кантональными, высшими, кассационными либо апелляционными. В большинстве кантонов они выступают в качестве высшей судебной инстанции, куда могут быть обжалованы решения и приговоры нижестоящих судов, и лишь в немногих кантонах они рассматривают по первой инстанции некоторые категории гражданских и уголовных дел. В качестве низших судов по гражданским делам выступают либо мировые судьи, которые рассматривают мелкие тяжбы, либо окружные суды (иногда именуемые судами первой инстанции), в которых рассматривается основная масса гражданских дел (при относительно небольшой сумме иска дела в них обычно слушает единоличный судья). В качестве первой инстанции по уголовным делам выступают либо полицейские суды, в которых единоличный мировой судья рассматривает дела о малозначительных уголовных правонарушениях, либо исправительные трибуналы (в составе 3 судей) по делам о преступлениях и проступках средней тяжести, либо, наконец, суды присяжных - по делам о тяжких преступлениях. Уголовно наказуемые преступления и проступки подростков рассматриваются в судах по делам несовершеннолетних.

В некоторых кантонах, как правило более крупных, имеются также иные специализированные суды. В частности, для разбирательства коммерческих споров созданы торговые суды, в составе которых представлены как профессиональные судьи (обычно 2-3), так и представители деловых кругов, избранные кантональными советами. Конфликты в сфере трудовых отношений разбираются в судах по трудовым спорам, в состав которых входят профессиональный судья и представители предпринимателей и наемных работников. В 1-2 кантонах имеются также суды по аренде недвижимости. В ряде кантонов и на федеральном уровне действуют специальные органы (комиссии и т.п.) административной юстиции.

Судьи в кантонах избираются на свои должности либо населением, либо кантональными советами на различные сроки (от 3 до 8 лет), за исключением ряда кантонов, где судей низших судов назначают вышестоящие судебные инстанции. В низовых звеньях судебной системы во многих кантонах должности судей занимают лица, не имеющие юридического образования.

Расследование уголовных дел проводится полицией под более или менее строгим, в зависимости от кантона, контролем прокуратуры. Обвинение в суде обычно поддерживает прокурор кантона (он назначается кантональными властями) либо его представители. В Федеральном суде и по некоторым делам в кантональных судах обвинение поддерживает федеральный прокурор (его назначает швейцарское правительство) либо другие должностные лица федеральной прокуратуры.

Защиту обвиняемых по уголовным делам в большинстве кантонов могут осуществлять лишь профессиональные адвокаты, имеющие университетское юридическое образование и принятые после сдачи соответствующих экзаменов в кантональные ассоциации адвокатов. Интересы сторон по гражданским делам также часто представляют профессиональные адвокаты, однако в некоторых кантонах и при разбирательстве дела в Федеральном суде их участие не считается обязательным.

Литература

Уголовный кодекс Швейцарии. М., 2000.

Полезные данные для туристов о Швейцарии, городах и курортах страны. А так же информация о населении, валюте Швейцарии, кухне, особенностях визовых и таможенных ограничений Швейцарии.

География Швейцарии

Швейцарская конфедерация - государство в центральной Европе, граничащее с Германией, Францией, Италией, Австрией и Лихтенштейном.

Практически вся Швейцария лежит в горах Альп и Юры. Высшая вершина - пик Дюфур (4634 м.) на юге страны.

Государство

Государственное устройство

Федеративная республика (конфедерация), состоящая из 23 кантонов, каждый из которых имеет свою конституцию, парламент и правительство. Глава государства - президент. Законодательный орган - двухпалатное Федеральное собрание (Национальный совет и Совет кантонов). Исполнительную власть осуществляет Федеральный совет (правительство) из 7 федеральных советников (министров).

Язык

Государственный язык: немецкий, французский, итальянский

На северо-востоке страны говорят на ретроманском. Большинство швейцарцев говорит на английском языке.

Религия

Около 48% - католики, 46% - протестанты, 6% исповедуют другие религии.

Валюта

Международное название: CHF

Швейцарский франк равен 100 сантимам (раппен в немецкой Швейцарии). В обращении находятся купюры достоинством 10, 20, 50, 100, 500 и 1000 франков, а также монеты в 5, 2, 1 франк, 50, 20, 10 и 5 сантимов.

Во многих магазинах можно расплачиваться конвертируемой валютой, к оплате принимаются все основные кредитные карточки и туристические чеки. Поменять деньги можно в любом отделении банка, в вечернее время - в обменных пунктах крупных универмагов, аэропортов и в некоторых туристических агентствах. Менять деньги лучше за границей, так как в самой Швейцарии курс национальной валюты завышен.

История Швейцарии

История Швейцарии счисляется с 12-го тысячелетия до нашей эры. Именно тогда территория, покрытая вечными снегами, под натиском глобального потепления климата стала освобождаться ото льда. Постепенно сменила белый покров превратился в зеленый, и «ожившая» земля обрела первых своих обитателей из рода человеческого.

В древности Швейцария была населена кельтскими племенами гельветов, отсюда ее древнее название - Гельвеция. Примерно в I веке до нашей эры после походов Юлия Цезаря, страна была завоевана римлянами и приобрела мировую известность. В V веке нашей эры, в эпоху Великого переселения народов, ее захватили алеманны, бургунды и остготы; в VI веке - франки. В XI веке Швейцария вошла в состав «Священной римской империи германской нации».

Изначально швейцарцы не были единой нацией, сама же Швейцария представляла собой союз общин (кантонов), стремившихся к самоуправлению. В начале августа 1291 года крестьяне лесных кантонов Швиц, Ури и Унтервальден, жившие на берегах Фирвальдштетского озера, заключили между собой союз и дали клятву помогать друг другу в борьбе против владычества династии Габсбургов; в упорной борьбе они отстояли свою независимость. Это радостное событие швейцарцы празднуют и по сей день: 1 августа - Национальный праздник Швейцарии - салюты и фейерверки озаряют швейцарское небо в память о событиях более чем семивековой давности.

В течение двух веков швейцарские войска одерживали победы над феодальными армиями герцогов, королей и кайзеров. К первоначальному союзу стали присоединяться провинции и города. Объединившиеся союзники стремились изгнать Габсбургов, постепенно расширяя свои границы. В 1499 году, после победы над кайзером Максимилианом I Габсбургом, Швейцария освободилась от господства империи. В 1513 году в союзе насчитывалось уже 13 кантонов. Каждый кантон был абсолютно суверенным - не было ни общей армии, ни общей конституции, ни столицы, ни центрального правительства.

В XVI веке в Швейцарии наступил тяжелый кризис. Причиной тому послужил раскол в христианской церкви. Женева и Цюрих стали центрами деятельности протестантских реформаторов Кальвина и Цвингли. В 1529 году в Швейцарии началась религиозная война. Только серьезная опасность, исходящая извне, предотвратила полный распад государства. В 1798 году в Швейцарию вторглись французы и преобразовали ее в унитарную Гельветическую республику. Пятнадцать лет страна находилась под их властью. Положение изменилось только в 1815 году, когда швейцарцы ввели собственную конституцию с равными правами для 22 суверенных кантонов. В том же году Венский конгресс мира признал «постоянный нейтралитет» Швейцарии и определил ее границы, которые незыблемы до сих пор. Однако единство союза кантонов не было надежно обеспечено организацией достаточно крепкой центральной власти. Только по конституции 1948 года непрочный союз превратился в единое государство - федеративную Швейцарию.

История Швейцарии счисляется с 12-го тысячелетия до нашей эры. Именно тогда территория, покрытая вечными снегами, под натиском глобального потепления климата стала освобождаться ото льда. Постепенно сменила белый покров превратился в зеленый, и «ожившая» земля обрела первых своих обитателей из рода человеческого....

Популярные достопримечательности

Туризм в Швейцарии

Где остановиться

Швейцария – страна с высоким уровнем жизни, который не обошел стороной и такую область как туристический бизнес. Все отели в этой стране имеют собственную классификацию и характеризуются высоким уровнем обслуживания.

К наивысшей категории – Swiss Deluxe – относятся отели, расположенные в старинных исторических зданиях, полностью отреставрированных и адаптированных под нужды постояльцев. Из окон такого номера будет открываться прекрасный вид, интерьер радовать глаз изысканностью. При отелях этой категории функционируют не только первоклассные рестораны, но и площадки для гольфа, СПА-центры и многое другое.

Под стандарт SWISS Quality попадает пять классов отелей (по аналогии со звездами), которые расположены в крупных, либо курортных городах. Пять звезд, или SWISS Quality Exellence, присваивается отелям с высоким уровнем обслуживания, тщательным подходом при оформлении интерьера, высококлассными ресторанами и т.д.

К четырем звездам, или SWISS Quality Superior, относятся отели, в которых кроме особого комфорта гостям предложат воспользоваться рестораном, современным конференц-залом, тренажерным залом или услугами СПА-центра. Отели, которым присвоены три звезды также радуют хорошим обслуживанием и подходят как для туристических групп, так и бизнесменов.

Градацию от 1 до 5 звезд имеют и кемпинги Швейцарии, которые расположены в живописных уголках страны. Учтите, что самовольное размещение вне территории кемпинга чревато визитом полиции и штрафом.

В маленьких городах можно снять комнату в частных отелях или пожить в реальном крестьянском доме. Для тех, кто предпочитает некий экстрим – есть возможность переночевать на настоящем сеновале.

Зимой большой популярностью пользуются горные шале. Однако имейте в виду, что заказывать их надо заранее.

Часы работы учреждений

Банки открыты с 8 до 16 ч (некоторые до 18 ч) по будням, перерыв с 12 до 14 ч. Раз в неделю банки открыты дольше обычного. Пункты обмена валюты при аэропортах и железнодорожных вокзалах открыты ежедневно с 8 до 22 ч, часто - круглосуточно.

Магазины работают в будние дни с 8.30 до 18.30, некоторые работают до 22 ч. В субботу все магазины работают с 8 до 12 и с 14 до 16 ч. В крупных городах некоторые магазины работают без перерыва на обед, но закрыты в понедельник первую половину дня.

Покупки

Налог на добавленную стоимость (VAT) в Швейцарии составляет 7,5%. В гостиницах и ресторанах в сумму счета включены все налоги. При покупке в одном магазине на сумму свыше 500 франков можно получить возмещение НДС. Для этого необходимо получить в магазине чек "Tax-free Shopping Cheque" (необходим паспорт), по которому при выезде из страны должны выплатить НДС в банке на территории аэропорта или поставить печать. В этом случае по возвращении домой форму с печатью необходимо отправить по почте для получения чека с возмещением НДС. В крупных магазинах НДС возмещается на месте при предъявлении паспорта.

Безопасность

Уровень преступности в Швейцарии весьма низок. Тем не менее, следует остерегаться карманных воров и похитителей сумок.

Экстренные телефоны

Полиция - 117
Пожарные службы - 118
Скорая помощь - 14

Швейцарская Конфедерация
нем.
фр. Confédération suisse
итал. Confederazione Svizzera
ромш. Confederaziun svizra

Флаг Герб
Девиз: «Unus pro omnibus omnes pro uno лат. Один за всех, все за одного»
Гимн: «Швейцарский псалом»
Дата независимости	Провозглашена 1 августа 1291 Признана 24 октября 1648 Федерация с 1848 (от Федеративной хартии)
Официальные языки	немецкий, французский, итальянский, романшский (швейцарский ретороманский)
Столица
	,
Форма правления	Федеративная республика
Федеральный совет Федеральный канцлер	Ули Маурер, Ги Пармелин, Дидье Буркхальтер, Дорис Лойтхард, (Вице-президент) , Симонетта Соммаруга, Ален Берсе, Йоханн Шнайдер-Амманн (Президент) Вальтер Турнхерр
Территория Всего % водной поверхн.	133-я в мире 41 284 км² 4,2
Население Оценка (2013) Плотность	▼ 7 996 026 чел. (95-е) 188 чел./км²
ВВП Итого (2011) На душу населения	636 млрд. долл. (19-й) 81 тыс. долл.
ИЧР (2015)	▲ 0,917 (очень высокий ) (3-е место)
Названия жителей	швейца́рец, швейца́рка, швейца́рцы
Валюта	Швейцарский франк (CHF, код 756)
Интернет-домен	.ch
Код ISO	CH
Код МОК	SUI
Телефонный код	+41
Часовые пояса	CET (UTC+1, летом UTC+2)

Швейца́рия (нем. die Schweiz , фр. Suisse , итал. Svizzera , ромш. Svizra ), официальное название - Швейца́рская Конфедера́ция (нем. Schweizerische Eidgenossenschaft , фр. Confédération suisse , итал. Confederazione Svizzera , ромш. Confederaziun svizra ) - государство в . Граничит на севере с , на юге - с , на западе - с , на востоке - с и . Название происходит от наименования одного из трёх первоначальных кантонов .

Латинское название страны Швейцарии - Confoederatio Helvetica , чьё сокращение встречается в аббревиатуре национальной валюты, автомобильных номерных знаках и названии швейцарского интернет-домена (.ch). На почтовых марках используется латинское название Helvetia , иногда употребляющееся в русском языке как название страны - Гельве́ция .

Официальными языками Швейцарии являются: немецкий, французский, итальянский и частично ретороманский (последний только для делового общения с лицами-носителями ретороманского языка).

Швейцария является членом ООН с 2002 года, входит в Шенгенское соглашение с 2004 года.

Название

Русское название страны восходит к названию кантона , который был ядром первого объединения кантонов в 1291 году. В 970 году центр этого кантона упоминается как Suuites, в 1281 году - Switz, совр. Schwyz; название происходит от др.-в.-нем. suedan «корчевать». С XIV в. по имени этого кантона начинают называть все государство. От названия страны Швейц (нем. Schweiz ) образовано название её жителей швейцарцы (нем. Schweizer , польск. Szwajcar ), а от него русское название страны Швейцария - «страна швейцарцев».

История

Политическое устройство

Швейцария - федеративная республика, состоящая из 20 кантонов и 6 полукантонов. На территории Швейцарии находятся 2 анклава: Бюзинген принадлежит Германии и Кампионе-ди-Италия - Италии. До 1848 года (кроме короткого периода Гельветической республики) Швейцария представляла собой конфедерацию. Каждый кантон имеет свою конституцию, законы, однако их полномочия ограничены федеральной конституцией. В ведении федеральных властей находятся вопросы войны и мира, внешних отношений, армии, железных дорог, связи, денежной эмиссии, утверждение федерального бюджета и т. д.

Законодательная власть - двухпалатное Федеральное собрание, состоящее из Национального совета и Совета кантонов, причём в законодательном процессе обе палаты равноправны. Национальный совет (200 депутатов) избирается населением на 4 года по системе пропорционального представительства. Федеративное устройство Швейцарии было закреплено в конституциях 1848, 1874 и 1999 годов. В Совете кантонов 46 депутатов, которые избираются населением, в большинстве кантонов, по мажоритарной системе относительного большинства в 20 двухмандатных и 6 одномандатных округах, то есть по 2 чел. от каждого кантона и по одному от полукантона на 4 года (в некоторых кантонах - на 3 года).

Исполнительный орган - Федеральный совет (нем. Bundesrat, фр. Conseil fédéral, ит. Consiglio federale ), состоящий из 7 федеральных советников (нем. Bundesrat, фр. conseiller fédéral, ит. consigliere federale ), каждый из которых возглавляет один из департаментов (министерств). Двое из советников исполняют обязанности президента конфедерации (нем. Bundespräsident, фр. président de la Confédération, ит. presidente della Confederazione ) и вице-президента, соответственно. Для руководства аппаратом Федерального совета существует должность канцлера (нем. Bundeskanzler, фр. chancelier de la Confédération, ит. cancelliere della Confederazione ), который имеет в Совете право совещательного голоса и формально не входит в его состав.

Члены Федерального совета и канцлер избираются на совместном заседании обеих палат парламента на срок его полномочий, то есть 4 года. Каждый год парламент назначает президента конфедерации и вице-президента из числа членов Совета, без права переназначения на следующий год. На практике федеральные советники практически всегдапереизбираются, так что состав Совета может оставаться неизменным в течение нескольких сроков полномочий парламента, и по обычаю пост президента занимают поочередно все члены Совета.

Федеральный дворец, Берн

Здание Верховного суда в Лозанне

Все законы, принятые парламентом, могут быть утверждены или отвергнуты на (факультативном) всенародном референдуме (прямая демократия), для проведения которого после принятия закона в 100-дневный срок необходимо собрать 50 тысяч подписей. Изменения Конституции или вступления в международные организации требуют подтверждения на (обязательном) всенародном референдуме. Избирательным правом обладают все граждане, достигшие 18-летнего возраста.

Основы швейцарского государства были заложены в 1291 году. До конца XVIII века в стране не существовало центральных государственных органов, но периодически созывались общесоюзные соборы - (Tagsatzung). В 1798 году Швейцария была оккупирована и была принята конституция по образцу французской. В 1803 году в рамках «Акта посредничества» Наполеон возвратил Швейцарии независимость. Принятая в 1848 году конституция предусматривала создание двухпалатного федерального парламента. В 1874 году принята конституция, предусматривавшая введение института референдумов. В 1971 году избирательное право получили женщины. В 1999 году была принята новая, основательно переработанная редакция этой конституции.

Политические партии

Правые

• Швейцарская народная партия (Schweizerische Volkspartei (SVP )) - национал-консервативная, правопопулистская
• Лига Тичино (Lega dei Ticinesi ) - правопопулистская, изоляционистская
• Федеральный демократический союз Швейцарии - правая христианская

Правоцентристы

• Консервативная демократическая народная партия Швейцарии - консервативная
• Христианско-демократическая народная партия Швейцарии (Christlichdemokratische Volkspartei der Schweiz (CVP )) - умеренная христианско-демократическая
• Евангелическая народная партия Швейцарии - социал-консервативная

Центристы

• Свободно-демократическая партия Швейцарии (Freisinnig-Demokratische Partei der Schweiz (FDP )) - либеральная
• Зелёная либеральная партия Швейцарии - экологистская либеральная

Левоцентристы

• Социал-демократическая партия Швейцарии (Sozialdemokratische Partei der Schweiz (SP )) - социалистическая
• Христианская социальная партия Швейцарии - христианско-социалистическая

Левые

• Зелёная партия Швейцарии (Grüne Partei der Schweiz (GPS )) - экологистская
• Альтернативные левые - левосоциалистическая
• Партия труда Швейцарии (Partei der Arbeit der Schweiz (PdA )) - коммунистическая
• Солидарность (SolidaritéS ) - коммунистическая, троцкистская, антикапиталистическая

Профсоюзы

Крупнейший профцентр - Объединение швейцарских профсоюзов (Schweizerischer Gewerkschaftsbund ). В отраслевом плане состоит из отраслевых профсоюзов, в территориальном плане - из кантональных объединений профсоюзов (kantonalgewerkschaftsbund ), кантональные объединения профсоюзов из региональных объединений профсоюзов (regionalgewerkschaftsbund ), региональные объединения профсоюзов из локальных объединений профсоюзов (lokalgewerkschaftsbund ). Высший орган - профсоюзный конгресс (Gewerkschaftskongress ), между профсоюзными конгрессами - правление объединения профсоюзов (Gewerkschaftsbundesvorstand ), молодёжная организация - профсоюзная молодёжь (gewerkschaftsjugend ).

Правовая система

Высшая судебная инстанция - Федеральный Суд (Bundesgericht, Tribunal fédéral ), суды апелляционной инстанции - высшие суды (Obergericht ), в Женеве - Палата Правосудия (Justizhof , Cour De Justice ), в Базель-Штадте - апелляционные суды (Appellationsgericht ), суды первой инстанции - окружные суды (Bezirksgericht ), в Люцерне - участковые суды (Amtsgericht ), в Юре - суды первой инстанции (Gericht erster Instanz ), в Обвальдене, Нидвальдене, Гларусе, Шафхаузене, Цуге, - кантональные суды (Kantonsgericht ), в Санкт-Галлене - уездные суды (Kreisgericht ), низшее звено судебной системы - мировые суды (Friedensgerichte ) (существуют не во всех кантонах), высшая судебная инстанция административной юстиции - Федеральный Административный Суд (Bundesverwaltungsgericht , Tribunal administratif fédéral ).

Территориальное устройство

Административное деление Швейцарии

Швейцария - федеративная республика, состоящая из 26 кантонов (20 кантонов (Kanton ) и 6 полукантонов (Landesteil )), кантоны могут делиться на округа (Bezirk ), округа на города и общины (Gemeinde ), некоторые общины на городские районы (Stadtkreis ). Ниже - список кантонов (стоит заметить, что немало городов Швейцарии имеют разные названия, употребляемые на разных языках страны).

Кантон	Код	Крупнейший город	Площадь, км²	Население, чел. (2012)
	ZH		1728,9	1 408 575
Берн	BE		5959,1	992 617
Люцерн	LU		1493,4	386 082
	UR		1076,4	35 693
	SZ	Швиц	908,1	149 830
	OW		490,6	36 115
	NW		276,1	41 584
	GL		685,4	39 369
	ZG		238,7	116 575
	FR		1670,8	291 395
	SO		790,5	259 283
	BS		37,1	187 425
	BL		517,5	276 537
	SH		298,5	77 955
	AR		242,9	53 438
	AI		172,5	15 717
Санкт-Галлен	SG		2025,5	487 060
	GR		7105,2	193 920
	AG		1403,8	627 340
	TG		990,9	256 213
	TI		2812,5	341 652
	VD		3212,1	734 356
	VS		5224,4	321 732
	NE		803,1	174 554
	GE		282,4	463 101
Юра	JU	Делемон	838,8	70 942

ISO 3166-2:CH Образовался в 1979 году.

Каждый кантон имеет собственную конституцию и законодательство. Законодательные органы кантонов - кантональные советы (kantonsrat), избираемые населением, исполнительные органы - правящие советы (Regierungsrat ), состоящие из премьер-министров (Regierungspräsident ) (или земельных амманов (Landammann )), вице-премьер-министров (Regierungsvizepräsident ) (или земельных штатгальтеров (Landstatthalter )) и правительственных советников (regierungsrat ), избираемые кантональными советами.

Законодательные органы романских кантонов - большие советы (фр. Grand Conseil , ит. Gran Consiglio ), исполнительные органы - государственные советы (фр. Conseil d’État , ит. Consiglio di Stato ), состоящие из председателей государственного совета (фр. Président du Conseil d’État , ит. Presidente del Consiglio di Stato ), заместителей председателей государственного совета (фр. Vice-président du Conseil d’État , ит. Vicepresidente del Consiglio di Stato ) и государственных советников (фр. Conseiller d’État , ит. Consigliere di Stato ).

Особым образом государственная власть устроена в Аппенцелль-Иннерродене: законодательный орган - земельная община (Landsgemeinde ), в которую входят все избиратели, исполнительный орган - кантональная комиссия (Standes-kommission ), состоящий из правящего земельного аммана (Regierender Landammann ), помогающий ландамман (Stillstehender Landammann ) и правительнных советников (Regierungsrat ).

В округах, которые возглавляются префектом (bezirksamman ), назначаемым кантональным советом.

Представительные органы городов - общинные советы (Gemeinderat ) избираемые населением, исполнительные - городские советы (stadtrat ), состоящие из городских президентов (Stadtpräsident ) и городских советников (Stadtrat ), избираемые общинными советами.

Представительные органы общин - общинные собрания (gemeiendeversammlung), состоящие из всех жителей общины, исполнительные органы общин - общинные советы (gemeinderat ), состоящие из общинного президента (Gemeindepräsident ) и общинных советников (gemeinderat ), избираемые общинными собраниями.

География

Территория Швейцарии. Снимок со спутника

Швейцария - страна без выхода к морю, территория которой делится на три природных региона: горы Юра на севере, Швейцарское плато в центре и Альпы на юге, занимающие 61 % всей территории Швейцарии.

Северная граница частично проходит по Боденскому озеру и Рейну, который начинается в центре Швейцарских Альп и образует часть восточной границы. Западная граница проходит по горам Юра, южная - по Итальянским Альпам и Женевскому озеру. Плато лежит в низине, но большая его часть расположена выше 500 метров над уровнем моря. Состоящие из лесистых хребтов (до 1600 м) молодые складчатые горы Юра протянулись на территорию и . Наивысшая точка Швейцарии находится в Пеннинских Альпах - пик Дюфур (4634 м), наинизшая - озеро Лаго-Маджоре - 193 м.

В Швейцарии находится 6 % запасов Европы. Самые крупные реки - Рона, Рейн, Лиммат, Аре. Швейцария богата и знаменита своими озёрами, наиболее привлекательные из них расположены по краям Швейцарского плато - Женевское (582,4 км²), Фирвальдштетское (113,8 км²), Тунское (48,4 км²) на юге, Цюрихское (88,4 км²) на востоке, Бильское (40 км²) и Невшательское (217,9 км²) на севере. Большинство из них имеет ледниковое происхождение: они образовались во времена, когда крупные ледники спускались с гор на Швейцарское плато. К югу от оси Альп в кантоне расположены озера Лаго-Маджоре (212,3 км²) и Лугано (48,8 км²).

Около 25 % территории Швейцарии покрыто лесами - не только в горах, но и в долинах, и на некоторых плоскогорьях. Древесина является важным сырьём и источником топлива.

Полезные ископаемые

В Швейцарии практически отсутствуют полезные ископаемые. Есть лишь небольшие запасы угля, залежи железных руд, мелкие месторождения графита и талька. Добыча каменной соли, ведущаяся в верховьях Роны и по Рейну у границы с Германией, покрывает потребности страны. Имеется сырьё для строительной промышленности: песок, глина, камень. 11,5 % энергии производится при помощи водных ресурсов, 55 % потребляемой электроэнергии - за счёт гидроэлектростанций.

Климат

Зимний пейзаж в деревне Сент, в восточном кантоне Граубюнден

В Швейцарии преобладает континентальный климат, типичный для Центральной Европы, со значительными колебаниями в зависимости от высоты над уровнем моря. На Западе страны велико влияние Атлантического океана, по мере продвижения на восток и в южных горных районах климат приобретает черты континентального. Зимы холодные, на плато и в долинах температура достигает нуля, а в горных районах −10 °C и ниже. Средняя температура летом в низинах - +18-20 °C, несколько ниже в горах. В средние температуры июля около 19 °C, января примерно 3 °C. За год выпадает около 850 мм осадков. Сильные северные и южные ветры.

Аргумент в пользу надёжности швейцарских банков прост - они не могут разориться, поскольку, пусть даже они и участвуют в рискованных финансовых операциях, банки эти находятся в стране со стабильной правовой, экономической, финансовой, политической системой, предлагая первоклассные услуги и обслуживание. Первые частные банки возникли именно в Швейцарии. Сегодня их в стране более 400. Конфиденциальность сведений швейцарские банки гарантируют согласно государственному закону о банковской тайне от 8 октября 1934. Тем не менее, в рамках прежде всего конфликта банка UBS с налоговыми органами США, банку пришлось выдать 4450 счетов американских граждан, подозреваемых в уклонении от налогов. Однако суть и стержень банковской тайны (отсутствие автоматической выдачи информации по счетам нерезидентов в швейцарских банках) остались в неприкосновенности.

В 2006 году банк «Кантональ» провёл ревизию невостребованных вкладов и обнаружил незакрытый счёт на имя Владимира Ульянова, на котором лежит всего 13 франков - 286 рублей.

В настоящее время идет речь о принятии закона, который сократит срок востребования вклада для владельцев «спящих» активов до 50 лет. И если по истечении данного срока никто не заявит свои права, банки ликвидируют средства, передав их в управление Министерства финансов Швейцарии.

Глава Швейцарской банковской ассоциации - Урс Ротт.

После начала всемирного кризиса Швейцарская банковская тайна оказалась под ударом. Одновременно между крупнейшим швейцарским банком UBS и американской Федеральной Налоговой службой IRS (Internal Revenue Service) возник конфликт. В начале 2009 года, Швейцария была в невыгодном положении - на неё ополчился весь свет, обвиняя в нечестной конкуренции за счёт культивирования на своей территории «налоговых оазисов».

Поэтому США, не желая, кроме того, идти утомительным «правовым путем», напористо требовали выдачи им данных сначала о 300, а потом и целых 52 тысячах счетов американских граждан в банке UBS, подозреваемых в уклонении от налогов.

После саммита «Большой двадцатки» в Лондоне в апреле 2009 года ситуация несколько успокоилась. Швейцария переняла стандарты ОЭСР в сфере оказания правовой помощи в делах, связанных с налоговыми преступлениями. Однако Министерство юстиции США продолжает настаивать на своих претензиях к банку UBS, поддерживая IRS в её требовании предоставить-таки налоговым властям США данные сразу о 52 тыс. счетов американцев. Суд в Майами, который занимается этим делом, уже отклонил аргументацию Швейцарии и банка, указывая, что дело это полностью соответствует праву США, которое предоставляет право получать информацию из-за рубежа, так что данного рода требования к UBS не суть «новая правовая концепция». «Банк должен нести ответственность за свои деяния», - считает суд.

UBS стремится в этой ситуации вести курс на «минимизацию ущерба», объявив о своей готовности найти «взаимоприемлемое решение». При этом банк ещё раз подчеркнул, что гражданский иск IRS является нарушением швейцарского права, в связи с чем данную проблему должны решать не суды, а правительства обеих стран в двустороннем формате. Кроме того, банк требует от американской стороны уточнить число счетов, информацию по которым требуется предоставить, поскольку на данный момент многие их владельцы добровольно передали IRS всю информацию по своим счетам в UBS. Одновременно швейцарский финансовый гигант резко ограничивает и сокращает объём так называемых «трансграничных сделок» («cross-border»).

С 1 июля 2009 года американским клиентам банка, не отреагировавшим на план UBS по выходу из такого рода сделок, отказано в доступе к собственным счетам. А план этот предлагал им либо перевести их состояния на указанный клиентом счёт в американском финансовом институте, либо получить свои деньги обратно в форме чека. На принятие решения клиентам из США отводилось 45 дней. В обоих случаях клиенты должны были исходить из того, что информация по этим транзакциям будет передана американским налоговым властям. Поскольку, как правило, речь идет о больших, ранее не задекларированных суммах, то такие клиенты рискуют в лучшем случае получить «сочный» счёт налоговой доплаты, а в худшем - судебный иск. UBS рекомендует в этом случае рискнуть и пойти на «добровольное признание». Что касается собственно IRS, то до конца сентября она предлагает всем «уклонистам» воспользоваться штрафным тарифом за уход от налогов со «скидкой».

Конфликт бросил тень и на визит в США министра экономики Швейцарии Дорис Лойтхард в июле 2009 года, с учетом того, что 13 июля в Майами должен был начаться полноценный судебный процесс «IRS против UBS». В своем выступлении перед членами Швейцарско-американской торговой палаты (SACC) 8 июля Дорис Лойтхард ещё раз подчеркнула важность торгово-промышленных контактов между США и Швейцарией. Вместе с тем «финансовый кризис, истоки которого находятся в США, в значительной степени затронул и Швейцарию». В такой ситуации необходимо «держаться вместе с тем, чтобы вновь вернуться к финансовой стабильности». Речь шла также о только что согласованном швейцарско-американском Договоре об избежании двойного налогообложения. Д. Лойтхард заявила, что отсутствие решения налогового спора между IRS и UBS может привести к тому, что шансы на положительный вотум парламентариев по этому документу могут значительно сократиться. Новым фактором является и намек Лойтхард на то, что Федеральный совет Швейцарии может, - если надо, на основе чрезвычайного указа, - просто запретить банку UBS выдавать информацию по счетам.

В середине августа 2009 года решение было найдено. США отзывают из суда в Майами свой иск против UBS и обязуются не прибегать более к таким инструментам в будущем. Формально же этот иск остаётся как бы в силе, чтобы избежать истечения установленного срока давности по налоговым делам. Однако самое позднее через 370 дней после подписания достигнутого соглашения этот иск исчезнет с лица земли раз и навсегда.

Американское налоговое ведомство IRS (Internal Revenue Service) передаст в адрес швейцарского налогового ведомства (Eidg. Steuerverwaltung), опираясь на действующий швейцарско-американский Договор об избежании двойного налогообложения, ходатайство об оказании правовой помощи.

При этом американские налоговики будут исходить из совершенно определенного набора критериев, которые позволят, находясь в рамках швейцарского права, идентифицировать факт совершения «ухода от налогов». Хозяева же счетов будут иметь возможность подать в один из швейцарских судов апелляцию.

Бывший федеральный советник, а ныне шеф UBS - UBS in der Schweiz Каспар Филлигер (Kaspar Villiger) уверен в том, что соглашение будет работать на достижение надежного будущего для банка. «Оно работает на решение одной из сложнейших проблем, перед которой стоял банк UBS», - говорится от его имени в специальном коммюнике. Он так же выразил удовлетворение тем фактом, что соглашение будет действовать в рамках швейцарского права и действующего швейцарско-американского Договора об избежании двойного налогообложения. Теперь, по мнению Филлигера, банк сможет восстановить свою репутацию в глазах клиентов - путем солидных услуг и первоклассного обслуживания.

Соответствующее соглашение, таким образом, было вечером 19 августа подписано в Вашингтоне и тут же вступило в силу.

По мнению Швейцарского банковского объединения (SwissBanking - Home), оно может быть вполне довольно деталями соглашения. Самое главное, что удалось предотвратить долгий процесс с неочевидным исходом. Теперь, получив правовую определенность, банк сможет продолжить процесс выхода из кризиса. Очень важно, что соглашение находится в рамках швейцарского права - это дополнительно укрепляет деловую репутацию Швейцарии как мирового финансового центра, так как зарубежные клиенты смогут и далее рассчитывать на предсказуемость швейцарского правового порядка.

Промышленность

В промышленности доминируют крупные объединения транснационального характера, как правило, успешно выдерживающие конкуренцию на мировом рынке и занимающие на нём ведущие позиции: концерны «Нестле» (пищевые продукты, фармацевтические и косметические изделия, детское питание), «Новартис» и «Хоффман-ла-Рош» (химико-фармацевтическая продукция), «Алюсюисс» (алюминий), шведско-швейцарский концерн АББ - «Асеа Браун Бовери» (электротехника и турбиностроение). Швейцарию часто ассоциируют с часовой фабрикой мира. В опоре на старые традиции и высокую техническую культуру здесь производят часы и ювелирные изделия самых престижных марок: Rolex, Chopard, Breguet, Patek Philippe, Vacheron Constantin и др.

Добывающая отрасль

В Швейцарии мало полезных ископаемых. Промышленное значение имеют каменная соль и стройматериалы.

Энергетика

Около 42 % электроэнергии в Швейцарии вырабатывается на АЭС, 50 % на ГЭС, а остальные 8 % на ТЭС из импортируемой нефти. Большинство ГЭС находится в Альпах, где создано более 40 искусственных озёр - водохранилищ. По инициативе «зеленых» строительство новых АЭС временно прекращено, однако в перспективе Швейцария не собирается пока сворачивать программу атомной энергетики.

Транспорт

Готардский автомобильный тоннель

Швейцарская транспортная система «отлажена, как часы». Все 3212 км главных путей железных дорог общего пользования, принадлежащих федеральной компании SBB-CFF-FFS полностью электрифицированы. В горах проложено более 600 туннелей, включая Симплонский (19,8 км). В горных регионах работают фуникулёры и канатные дороги. Протяжённость дорог - около 71 тыс. км. Важную роль играют дороги, проходящие через горные перевалы Сен-Готард, Большой Сен-Бернар и другие.

27 октября 2008 в Лозанне было официально открыто первое в Швейцарии подземное метро - 5,9 км, 14 станций, поезда управляются автоматически, без машиниста. До этого линии метро лишь частично проходили под землёй, напоминая больше трамвайные линии.

Основные международные аэропорты - Женева, Цюрих, Базель.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство имеет ярко выраженную животноводческую направленность (с упором на производство мясомолочной продукции), отличается высокой урожайностью и производительностью труда. Характерно преобладание мелких хозяйств. Швейцарский сыр уже не одно столетие хорошо известен во многих странах мира. В целом сельское хозяйство обеспечивает потребности страны в продуктах питания на 56-57 %.

Швейцария поддерживает внешнеторговые связи практически со всеми странами мира. Экономика страны в значительной степени зависит от внешней торговли - как в импорте сырья и полуфабрикатов, так и в экспорте изделий промышленности (на экспорт идет более 50 % продукции текстильной, около 70 % машиностроительной, свыше 90 % химической и фармацевтической, 98 % часовой промышленности).

На развитые индустриальные страны приходится 80 % оборота внешней торговли Швейцарии. Основными её партнерами являются страны ЕС - свыше 3/4 экспорта и импорта. Среди крупнейших внешнеторговых партнеров - Германия, Франция, США, Италия, Великобритания, страны Бенилюкса.

Туризм

Являясь традиционной страной туризма, Швейцария удерживает в этой сфере прочные позиции в Европе. Наличие развитой туристической инфраструктуры, сети железных и автомобильных дорог в сочетании с живописной природой и выгодным географическим положением обеспечивает приток в страну значительного количества туристов, прежде всего немцев, американцев, японцев, а в последние годы также русских, индийцев, китайцев. 15 % национального дохода поступает за счёт туризма.

Альпы занимают 2/3 всей территории Швейцарии и ежегодно привлекают в Швейцарию тысячи любителей активного отдыха. Наивысшая точка страны находится в Пеннинских Альпах и называется пик Дюфур (4634 м). Также в Швейцарии находятся самая высокогорная в Европе железнодорожная станция Юнгфрауйох на высоте 3454 м над уровнем моря и самая высокогорная в Европе пивоварня в Монштайне на высоте 1600 м.

Самыe известные горнолыжные и рекреационные курорты Швейцарии:

Образование

Швейцария известна всему миру своими частными школами, закрытыми пансионами и университетами. Швейцария - родина реформаторской педагогики, образование здесь и поныне базируется на принципах Марии Монтессори, Жана Пиаже и Рудольфа Штайнера. Уровень образования в частном секторе довольно высокий, благодаря отличной подготовке педагогов и традициям качества. Стоит также упомянуть о таких аспектах, дополняющих идеальные условия для обучения, как стабильность, безопасность и престиж. Все вышеупомянутые факторы привлекают огромное количество студентов и учащихся со всего мира. Помимо специализированных школ гостиничного бизнеса, большой популярностью пользуются курсы иностранных языков. Программы, рассчитанные на любой срок, обычно дают отличный результат и проводятся носителями языка с использованием современных методик. Частные языковые школы обычно предлагают широкий выбор мест обучения, и различные адаптированные языковые программы для взрослых, детей и подростков. Особым престижем обладают частные общеобразовательные заведения.

Согласно международному исследованию качества среднего образования, Швейцария на протяжении 10 лет (2000-2009 годы) демонстрирует неизменно высокие показатели подготовки выпускников своих школ. Так, например, в 2000 году, по данным мониторинга оценки качества образования в школе PISA (Programme for International Student Assessment), проводимым ОЭСР (Организацией Экономического Сотрудничества и Развития), Швейцария занимала 13 место среди 32 стран, а в 2009 году - 14 среди 65. Во всех четырёх исследованиях (PISA 2000, PISA 2003, PISA 2006 и PISA-2009) уровень подготовки швейцарских школьников был существенно выше среднего по ОЭСР уровня.

Хорошие результаты показывает Швейцария и в отношении высшего образования. В международных рейтингах лучших вузов мира Швейцария традиционно занимает 4-9 позиции, уступая лишь США, Канаде и Великобритании.

Швейцарское образование некоторыми не слишком владеющими информацией обывателями считается дорогим даже по европейским меркам. Между тем, обучение в государственных университетах Швейцарии является одним из самых дешевых в мире.

Население

Динамика численности населения Швейцарии с 1970 по 2005 год Число жителей в тыс. чел.

Общая численность населения по оценкам 2008 года составляет 7 580 000 чел.

Этно-языковой состав

Исторически Швейцарская Конфедерация складывалась в условиях сосуществования различных языковых, культурных и религиозных групп. 94 % населения - швейцарцы. У них нет общего языка. Самая крупная языковая группа: германошвейцарцы (65 %), затем по численности идут франкошвейцарцы (18 %), италошвейцарцы (10 %). В стране также живут ретороманцы - романши и ладины, они составляют около 1 % населения.

Немецкий, французский, итальянский и ретороманский - национальные и официальные языки Швейцарской Конфедерации.

Взаимоотношения между «французской» и «немецкой» частями Швейцарии являются важнейшим фактором в развитии национальной истории. Однако они далеки от идеала. Отношения между основными культурно-языковыми ареалами страны с начала XIX века, когда к территории Швейцарии были присоединены густонаселенные франкоязычные области, и по сей день характеризуются наличием большого числа конфликтов и противоречий. Существует даже воображаемая граница между этими двумя культурно-языковыми общинами - Рёштиграбен. Пожалуй, наиболее острым вопросом в этих взаимоотношениях явился конфликт вокруг образования нового кантона Юра.

Религия

В эпоху Реформации Швейцария пережила церковный раскол. Религиозные разногласия будоражили страну вплоть до середины XIX в., сказавшись на формировании единого государства. Кантоны в зависимости от вероисповедания создавали альянсы и союзы, вели между собой войны. Мир воцарился окончательно в 1848 году. В настоящее время доли протестантов и католиков в населении страны примерно равны, составляя по 49 % каждая.

Конфессиональные различия в Швейцарии не всегда совпадают с лингвистическими границами. Среди протестантов можно обнаружить и франкоязычных кальвинистов, и немецкоязычных цвинглианцев.

Центры немецкоязычного протестантизма - Цюрих, Берн и Аппенцелль-Ауссенроден, протестанты также преобладают в немецкоязычных кантонах Гларус, Тургау, Шаффхауен, Базель-Ланд, Базель-Штадт, германоязычных районах Граубюндена. Большинство франкоязычных протестантов проживает в кантоне Женева и соседних кантонах Во и Невшатель. Крупнейшая протестантская религиозная организация - Союз швейцарских евангелических церквей (Schweizerischer Evangelischer Kirchenbund ), состоит из следующих поместных церквей:

• Реформатская церковь Берна-Юры-Золотурна (Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn )
• Евангелическо-реформатская поместная церковь Кантона Цюрих (Evangelisch-reformierte Landeskirche des Kantons Zürich )
• Евангелическо-реформатская поместная церковь Аппенцеля (Evangelisch-reformierte Landeskirche beider Appenzell )
• Евангелическо-реформатская поместная церковь Кантона Гларус (Evangelisch-Reformierte Landeskirche des Kantons Glarus )
• Евангелическая поместная церковь кантона Тургау (Evangelische Landeskirche des Kantons Thurgau )
• Евангелическо-реформатская церковь кантона Шаффхаузен (Evangelisch-reformierte Kirche des Kantons Schaffhausen )
• Евангелическо-реформатская церковь кантона Сельский Базель (Evangelisch-reformierte Kirche des Kantons Basel-Landschaft )
• Евангелическо-реформатская церковь Городского Базеля (Evangelisch-reformierte Kirche Basel-Stadt )
• Евангелическо-реформатская поместная церковь Граубюндена (Evangelisch-reformierte Landeskirche Graubünden )
• Реформатская поместная церковь Ааргау (Reformierte Landeskirche Aargau )
• Евангелическо-реформатская церковь кантона Санкт-Галлен (Evangelisch-reformierte Kirche des Kantons St. Gallen )
• Евангелическо-реформатская церковь кантона Во (Église Évangélique Réformée du canton de Vaud )
• Евангелическо-реформатская церковь кантона Нёвшатель (Église réformée évangélique du canton de Neuchâtel )
• Протестантская церковь Женевы (Église Protestante de Genève )
• Евангелическо-лютеранская церковь кантона Фрибур (нем. Evangelisch-reformierte Kirche des Kantons Freiburg , фр. Eglise Evangélique Réformée du canton de Fribourg )
• Евангелическо-лютеранская церковь кантона Люцерн (нем. Evangelisch-Reformierte Kirche des Kantons Luzern )
• Евангелическо-лютеранская церковь Нидвальдена (Evangelisch-Reformierte Kirche Nidwalden )
• Ассоциация евангелическо-лютеранских церковных общин кантона Обвальден (Verband der evangelisch-reformierten Kirchgemeinden des Kantons Obwalden )
• Евангелическо-лютеранская кантональная церковь Швица (Evangelisch-reformierte Kantonalkirche Schwyz )
• Евангелическо-реформатская церковь в кантоне Золотурн (Evangelisch-Reformierte Kirche im Kanton Solothurn )
• Евангелическо-реформатская поместная церковь Ури (Evangelisch-Reformierte Landeskirche Uri )
• Евангелическо-реформатская церковь Валле (Evangelisch-Reformierte Kirche des Wallis )
• Евангелическо-реформатские общины Кантоны Цуг (Evangelisch-reformierte Kirchgemeinde des Kantons Zug )
• Евангелическо-реформатская церковь Тичино (Chiesa evangelica riformata nel Ticino )
• Свободная евангелическая церковь Женева (Église Évangélique Libre de Genève )
• Евангелическо-методистская церковь в Швейцарии (Evangelisch-methodistische Kirche in der Schweiz )

Католики преобладают в центральной Швейцарии (Люцерн, Унтервальден, Нидервальден, Цуг, Швиц, Ури, Аппенцель-Иннерроден, Золотурн), на большей части территории франкоязычных кантонов Фрибур и Вале и в италоязычном кантоне Тичино, италоязычных и ретороманских районах Граубюндена.

В кантонах Ааргау и Санкт-Галлен католики и протестанты среди населения представлены примерно в равных долях.

Среди других протестантских групп следует назвать адвентистов, баптистов, пятидесятническую Апостольскую Церковь, Швейцарскую пятидесятническую Миссию, Армию Спасения и др.

Небольшие еврейские общины имеются в Цюрихе, Базеле и Женеве.

В Швейцарии проживает около 400 000 мусульман, в основном турки и косовары. 29 ноября 2009 года на всенародном референдуме в Швейцарии была принята поправка к конституции, запрещающая строительство минаретов в стране. Кроме того, в Швейцарии запрещён кошерный и халяльный забой животных, посчитавшийся там недостаточно гуманным.

Внешняя политика

Швейцария имеет давние традиции политического и военного нейтралитета, однако принимает деятельное участие в международном сотрудничестве, на её территории располагаются штаб-квартиры многих международных организаций. Существует несколько точек зрения в отношении времени возникновения швейцарского нейтралитета. По мнению некоторых учёных, Швейцария начала придерживаться статуса нейтралитета уже после заключения мирного договора с Францией 29 ноября 1516 года, в котором был провозглашён «вечный мир». В дальнейшем швейцарские власти приняли ряд решений, продвинувших страну на пути к определению своего нейтралитета. В 1713 году нейтралитет Швейцарии был признан , и , заключившими Утрехтский мир. Однако в 1803 году Швейцария заключила с наполеоновской Францией договор о военном союзе, в соответствии с которым страна обязывалась предоставить свою территорию для ведения военных действий, а также выставить военный контингент для французской армии. На Венском конгрессе в 1815 году был закреплён «вечный нейтралитет» Швейцарии. Окончательно нейтралитет был подтверждён и конкретизирован Гарантийным актом, подписанным в Париже 20 ноября 1815 года Австрией, Великобританией, Пруссией, Россией и Францией. 22 января 1506 года была основана Швейцарская гвардия, призванная защищать главу римско-католической церкви и его дворец. Общая численность первого состава швейцарской гвардии составляла 150 человек (в настоящее время 110).

Внешняя политика Швейцарии согласно конституции этой страны строится с учётом международно-правового статуса постоянного нейтралитета. Начало швейцарской политики нейтралитета трудно связать с какой-либо определённой датой. Швейцарский историк Эдгар Бонжур по этому поводу сказал: «Понятие швейцарского нейтралитета возникло одновременно с понятием швейцарской нации». Небезынтересно отметить, что ещё в XIV веке в договорах отдельных кантонов, составивших впоследствии Швейцарскую конфедерацию, с их соседями употребляется немецкий термин «stillsitzen» (буквально «сидеть смирно»), что примерно соответствует позднейшему понятию нейтралитета.

Постоянный нейтралитет Швейцарии возник в результате подписания четырёх международно-правовых актов: Акта Венского Конгресса от 8 (20 ) марта 1815 года, Приложения к Акту Венского Конгресса № 90 от 8 (20 ) марта 1815 года, Декларации держав о делах Гельветического Союза и Акта относительно признания и гарантии постоянного нейтралитета Швейцарии и неприкосновенности её территории. В отличие от других стран, избравших подобный путь исключительно под воздействием внешних факторов (например, как результат поражения в войне), нейтралитет Швейцарии сформировался и по внутриполитическим причинам: нейтралитет, став объединяющей нацию идеей, способствовал эволюции её государственности от аморфной конфедерации к централизованному федеративному устройству.

За годы политики постоянного вооружённого нейтралитета альпийской республике удалось избежать участия в двух опустошительных мировых войнах и укрепить свой международный авторитет, в том числе путём осуществления многочисленных посреднических усилий. Принцип поддержания связей «между странами, а не между правительствами» позволял вести диалог со всеми, вне зависимости от политических или идеологических соображений.

Швейцария представляет третьи государства там, где у них прерваны дипломатические отношения (к примеру, интересы СССР в Ираке в 1955 году, Великобритании в во время англо-аргентинского конфликта 1982 года; в настоящее время Швейцария представляет интересы США на Кубе и в Иране, интересы Кубы в США, интересы Российской Федерации в Грузии после разрыва дипломатических отношений между этими странами в 2008 году). Швейцария оказывает «добрые услуги», предоставляя свою территорию для прямых переговоров между участниками конфликтов (нагорно-карабахская, абхазская и южноосетинские проблемы, кипрское урегулирование и т. д.).

Из всех существующих в современном мире видов нейтралитета швейцарский - наиболее длительный и последовательный. Сегодня Швейцарская Конфедерация не входит ни в какой-либо военный альянс, ни в ЕС.

В последние годы, в связи с переменами в Европе и мире, в правительстве и общественном мнении набирает силу настрой в пользу усиления интеграции с ЕС и более гибкой трактовки принципа нейтралитета.

В мае 2004 года подписан «второй пакет» секторальных договоров ЕС - Швейцария, который, вместе с «первым пакетом» (вступил в силу 1 июня 2002 года), является своего рода альтернативой вступлению Швейцарии в ЕС.

В рамках общенациональных референдумов, прошедших в 2005 году, народом Швейцарии положительно решён вопрос о присоединении Швейцарии к Шенгенскому и Дублинскому договорам (соглашение об этом с ЕС входит во «второй пакет»), а также о распространении положений Договора о свободе перемещений между Швейцарией и ЕС (входит в «первый пакет» секторальных договоров) на новых членов ЕС, вступивших в Союз в 2004 году. Вместе с тем, принято решение считать вопрос о вступлении Швейцарии в Евросоюз не «стратегической целью», как раньше, а только «политической опцией», то есть возможностью.

В 1959 году Швейцария стала одной из стран-учредительниц ЕАСТ, в 2002 году вошла в ООН.

Достопримечательности

Природные

Швейцария в первую очередь знаменита как самая гористая страна Европы.

Женевское озеро со всех сторон окружено горами, из-за этого в его окрестностях весьма своеобразный, более тёплый климат. Его окрестности с давних времён пользуются популярностью как курорт. Вблизи озера, в , даже растут пальмы.

Очень красива гора Пилатус, расположенная неподалёку от , её высота составляет 2128,5 метров.

Одним из самых известных символов Швейцарии, даже запечатлённым на упаковке шоколада марки Тоблерон, является гора Маттерхорн.

Рейнский водопад в швейцарском кантоне Шаффхаузен, рядом с городком Нойхаузен-ам-Райнфалль. Рейнский водопад считается самым большим в Европе.

Знаменитости, связанные со страной

• В Альберт Эйнштейн разработал основные положения специальной теории относительности.
• С 1961 года в стране жил знаменитый детективный писатель Джеймс Хедли Чейз (умер 6 февраля 1985 года в коммуне Аскона).
• В 1816 году Мэри Шелли в деревне Колоньи привиделась идея о написании «Франкенштейна ».
• Знаменитый протестантский теолог и моралист Жан Кальвин в 1536 году в городе Базель в возрасте двадцати семи лет издал свою самую известную работу «Институты христианской религии». С 1536 по 1538 и с 1541 до своей смерти в 1564 был религиозным (протестантским) и политическим лидером Женевы.
• В Женеве жил и работал Анри Дюнан, основатель Международного Комитета Красного Креста.
• В Базеле родился легендарный теннисист Роджер Федерер
• В выдающийся химик Альберт Хофманн внес существенный вклад в дело открытия и исследования психотропных веществ.
• В Швейцарии, на берегу Женевского озера закончил свой век Чарльз Спенсер Чаплин.
• В последние 17 лет жизни провел Владимир Набоков. Здесь он написал свой последний роман «Лаура и её оригинал» (англ. The Original of Laura). Похоронен на кладбище в Клэренсе, вблизи Монтрё.
• Актриса Одри Хепберн с 1954 года отдыхала в домике у озера в Бургенштоке, где впервые вышла замуж, а после приобрела дом в Толошеназ-сюр-Морж недалеко от , где и жила до смерти в 1993 году.
• В Швейцарии жил Карл Густав Юнг, психиатр, основоположник аналитической психологии.
• В Швейцарии с 1912 года жил немецкий писатель Герман Гессе, Нобелевский лауреат (1946 год). Гессе скончался в Монтаньоле (Швейцария) 9 августа 1962.
• Зино Давидофф, эмигрант из Одессы, создал в Швейцарии ныне всемирно известную фирму Davidoff, под брендом которой ныне выпускаются табачные изделия, парфюмерия, кофе и др.
• В Швейцарии родился Урс Бюлер - тенор, оперный и популярный исполнитель, один из четырёх солистов группы Il Divo.
• В Монтрё находилась студия звукозаписи группы Queen , на набережной города установлен памятник Фредди Меркьюри.
• На берегу Люцернского озера расположено имение русского композитора Сергея Рахманинова «Сенар», которое было построено по аналогии с его тамбовским имением «Ивановка»

Русская Швейцария

«Что тебе сказать о Швейцарии? Все виды да виды, так что мне уже от них наконец становится тошно, и если бы мне попалось теперь наше подлое и плоское русское местоположение с бревенчатою избою и сереньким небом, то я бы в состоянии им восхищаться, как новым видом». Н. В. Гоголь - летом и осенью 1836 года жил в и работал над вторым томом «Мёртвых душ».

• Гражданство Швейцарии в своё время получил уехавший из России Александр Иванович Герцен.

Курорты Швейцарии исторически известны в России.

• Пётр Ильич Чайковский в 1877 году поехал в Швейцарию. Он посетил , а затем довольно продолжительное время жил в Кларансе, городе на Женевском озере. Там были написаны оперы «Евгений Онегин» и «Орлеанская Дева».
• В 1870 году в Швейцарии получил политическое убежище знаменитый русский анархист Михаил Бакунин. Он умер и похоронен в .
• Владимир Ильич Ленин долгое время жил в . В настоящее время там есть небольшой музей с магазином советской символики. На доме в , где также жил Ленин, имеется памятная табличка.
• Композитор Игорь Стравинский долгое время жил в Швейцарии в окрестностях города . Там он написал одно из самых знаменитых своих произведений «Весна священная». В честь этого названа одна из улиц в Кларансе: Rue du Sacre du Printemps (Улица Священной Весны). В честь Стравинского также назван концертный зал в (Auditorium Strawinsky ).
• В долгое время жил известный писатель-эмигрант Владимир Набоков. Напротив гостиницы Montreux Palace, где Набоков прожил 16 лет, установлен памятник писателю. Он похоронен в соседнем с Монтрё городе - Кларанс.
• Марина Цветаева в детстве жила некоторое время в , в доме, расположенном недалеко от железнодорожного вокзала. На доме до сих пор висит памятная табличка.
• Два года (с 1974 по 1976) в прожил высланный из СССР писатель, лауреат Нобелевской премии, Александр Солженицын.

Культура Швейцарии

Культура страны развивалась, с одной стороны, под влиянием немецкой, французской и итальянской культуры и, с другой стороны, на основе особенного самосознания каждого кантона. Поэтому до сих пор очень трудно точно сказать, что такое собственно «швейцарская культура». В самой Швейцарии различают «швейцарскую культуру» (как правило - фольклор) и «культуру из Швейцарии» - все имеющиеся жанры, в которых работают люди со швейцарским паспортом. Так, например, объединения музыкантов, играющих на альпенгорнах - это скорее «швейцарская культура», а рок-группы «Yello», «Gotthard», «Krokus» и «Samael» - это культура из Швейцарии.

Яркий представитель в музыке - Тило Вольфф и его группа Lacrimosa , работающая в жанре «готик рок».

В Базеле, Цюрихе, Берне, Лугано, Санкт-Галлене, Женеве, Лозанне, Фрибурге и Невшателе действуют университеты (единого общенационального университета в Швейцарии нет, его роль в какой-то мере играет Высшая техническая школа в Цюрихе). ВТШ имеется также в Лозанне, в Санкт-Галлене действует Высшая экономическая школа. Развита сеть профессиональных учебных заведений. Среди студентов значительную часть составляют иностранцы. Наряду с общеобразовательными школами, имеются привилегированные частные колледжи, высоко котирующиеся во всем мире.

Вероятно, наиболее известным произведением швейцарской литературы является рассказ Хайди. Эта история девочки-сироты, живущей со своим дедушкой в Швейцарских Альпах, до сих пор остаётся одной из самых популярных детских книг, она стала одним из символов Швейцарии. Её создатель, писательница Иоганна Шпири (1827-1901), написала также ряд других книг для детей.

В Швейцарии родился, жил и работал известный скульптор Герман Галлер, который является основоположником современной швейцарской пластики.

Швейцарские живописцы:

• Франц Герч,
• Иоганн Людвиг Аберли,
• Даниэль Спёрри,
• Франк Буксер,
• Роман Зигнер,
• Луи Муалье,
• Никлаус Мануэль,
• Жан Ренггли,
• Томас Хубер,
• Ганс Аспер.

Со Швейцарией связано множество литературных историй. Например, благодаря «Запискам о Шерлоке Холмсе» Рейхенбахский водопад знаменит не только как красивое место, но и как могила профессора Мориарти. История Шильонского замка вдохновила Байрона на сочинение «Шильонского узника». В прибыли герои романа Хемингуэя «Прощай, оружие!» Из русской литературы известен прежде всего гражданин Николай Ставрогин, герой романа Достоевского «Бесы». Неудивительно, что многие герои Набокова, как и сам автор, жили в Швейцарии.

C и Женевским озером связана знаменитая песня группы Deep Purple «Smoke on the Water» («We all came out to Montreaux, on the lake Geneva shoreline…»).

Спорт

Лыжные виды спорта и альпинизм очень популярны в Швейцарии. Такие места, как , и являются одними из лучших лыжных центров в мире. Как и в соседней Австрии, горнолыжный спорт является одним из наиболее популярных. Швейцарские горнолыжники входят в число сильнейших в мире на протяжении XX и XXI века.

Швейцарский Санкт-Мориц дважды (1928 и 1948) принимал зимние Олимпийские игры.

Швейцария является страной, в которой идеально совершать походы. Разнообразный ландшафт гарантирует, что каждый найдет себе пешеходные тропы в зависимости от его способностей и желания. Существует обширная сеть из более чем 180 маршрутов.

Швейцария является страной велосипедов. Здесь это больше, чем просто вид деятельности - это здоровый способ насладиться природой. В стране имеется 3300 километров велосипедных маршрутов, идеальных для всех уровней сложности. Проект «Veloland Schweiz», который был начат в 1998 году, представляет собой сеть из девяти национальных велосипедных маршрутов. В некоторых городах Швейцарии действует программа, по которой велосипед можно взять напрокат бесплатно под некоторый денежный залог или документ.

Ландшафт Швейцарии безупречно подходит для скалолазания.

Праздники

• В Швейцарии 2 января отмечается День Святого Бертольда.
• В Женеве 12 декабря отмечается праздник Эскалад.
• 1 августа отмечается День конфедерации (Национальный праздник Швейцарии). В этот день во всех кантонах проходят массовые народные гуляния, устраиваются роскошные салюты.
• В Цюрихе в апреле отмечают Шестизвонье - своеобразную встречу весны.
• В кантоне отмечают Старый новый год - Сильвестерклаус (на нем. ).

Национальная кухня Швейцарии

Швейцарская кухня заслуживает признания у гурманов всего мира, несмотря на достаточно сильное влияние соседних стран (Германии, Франции и Италии), у неё немало своих деликатесов. Одна из главных достопримечательностей Швейцарии - это шоколад. Швейцария известна не только культурным и национальным разнообразием, но также и богатым выбором блюд французской, итальянской, немецкой кухни. Швейцарское традиционное питание базируется на нескольких основополагающих компонентах. Наиболее распространённые компоненты швейцарской кухни: молоко, масло, сыр, картофель, кукуруза, свекла, лук, капуста, сравнительно небольшое количество мяса и умеренно подобранный букет ароматических специй и трав. Несмотря на то, что животноводство в Швейцарии несказанно развито, мясо до сих пор не частый гость на столе швейцарцев.

Характерные блюда швейцарской кухни:

• Фондю
• Рёшти
• Тартифлетт
• Базельские брунели (Печенье)
• Колбасный салат по-швейцарски
• Пряник по-швейцарски
• Швейцарский суп с сыром
• Швейцарский рулет
• Полента
• Раклет
• Печение "Лепестки лотоса"
• Меренги

Часы работы заведений

Учреждения в Швейцарии работают по будним дням с 8:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00. Суббота и воскресенье - выходные дни.

Швейцарские банки обычно открыты с 8:30 до 16:30, кроме выходных. Раз в неделю банки работают дольше обычного, уточнять это надо в каждом конкретном месте. Отделения почты в крупных городах открыты по будням с 8:30 до 12:00 и с 13:30 до 18:30, в субботу с 7:30 до 11:00, воскресенье - выходной день.

Вооружённые силы

Молодой швейцарский военнослужащий, возвращающийся на службу после выходных, на железнодорожной станции

Личный состав ВС Швейцарии на учениях

Военный бюджет 2,7 миллиарда долларов (2001).

Регулярные ВС около 5000 человек (только кадровый состав).

Резерв около 240 200 человек.

Военизированные формирования: силы гражданской обороны - 280 000 человек. По традиции швейцарцы имеют право хранить боевое оружие дома.

Комплектование: по призыву и на профессиональной основе.

Срок службы: 18-21 неделя (в возрасте 19-20 лет), затем 10 курсов переподготовки по 3 недели (20 - 42).

Моб. ресурсы 2,1 миллиона человек, в том числе годных к военной службе 1,7 миллиона.

Сухопутные войска

При отмобилизовании 320 600 человек, 9 бригад (танковые - 2, горно-пехотные (альпийские) - 3, пехотные - 4).

Вооружение сухопутных войск:

• 370 танков «Леопард-2»,
• 319 БРМ,
• 435 БМП,
• 1180 БТР,
• 558 155-мм самоходных гаубиц,
• 1758 минометов калибров 81 и 120 мм,
• 3063 ПУ ПТУР (из них 303 СПУТОУ-2),
• ПЗРК «Стингер»,
• 12 512 гранатомётов,
• 60 вертолётов «Алуэтт-3»,
• 11 ПКА.

Попытка отказа от вооружённых сил

В Швейцарии дважды (в 1989 и 2001 годах) были проведены референдумы за отказ от регулярной армии: оба раза результат был отрицательным.

Средства массовой информации

Швейцария, несмотря на чрезвычайную ограниченность её национального рынка, обладает хорошо развитой сетью электронных и «бумажных» средств массовой информации.

Газеты

Развитие современного газетного рынка в Швейцарии начинается под влиянием Реформации. В 1610 году в выходит первая регулярная швейцарская газета «Ординари-Цайтунг». В 1620 году начинают выходить газеты в Цюрихе, одна из них, «Ординари-Вохенцайтунг», считается непосредственной предшественницей неофициальной «главной» газеты страны «Нойе Цюрхер Цайтунг». В 1827 году в Швейцарии выходило 27 газет. Когда, после революционных событий 1830 года, была отменена цензура, количество изданий стало быстро расти, и к 1857 году в Конфедерации выходило уже 180 газет. Наибольшее количество газет в Швейцарии выходило в 30-е годы XX века (более 400). Затем их количество начинает сокращаться, и этот процесс продолжается до сих пор.

Первая общешвейцарская надрегиональная газета, - «Швайцер Цайтунг», - начала выходить в 1842 году в городе Санкт-Галлен. Особенностью швейцарского пресс-ландшафта в то время являлся факт жесткого идеологического деления газет - газетам католическо-консервативного направления противостояли либерально-прогрессивные издания. В 1893 году в Цюрихе начала выходить газета ["Тагес-Анцайгер"], первая «надпартийная» (и в этом смысле «независимая») газета.

В 1850 году, с образованием газеты «Дер Бунд», в Швейцарии появилась первая газета с регулярной профессиональной редакцией. «Нойе Цюрхер Цайтунг» (в январе 2005 года она отметила свой 225-летний юбилей) была первой газетой, учредившей в рамках редакции специализированные отделы, занимавшиеся конкретными темами (политика, экономика, культура и т. д.).

Сегодня по количеству периодических печатных изданий на душу населения Швейцария занимает одно из первых мест в мире. Тем не менее, подавляющее большинство из почти 200 основных ежедневных швейцарских газет (их общий тираж - около 3,5 млн экз.) отличаются сильно выраженным «провинциализмом» и сосредоточенностью преимущественно на локальных событиях.

Из немецкоязычных ведущими на сегодняшний день в Швейцарии являются бульварная газета «Блик» (275 тыс. экз.), выходящие в Цюрихе хорошо информированная «Тагес Анцайгер» (259 тыс. экз., есть корреспондент в Москве) и «Нойе Цюрхер Цайтунг» (139 тыс. экз.). Среди франкоязычных лидируют бульварная «Матэн» (187 тыс. экз.), «Ле Тан» (97 тыс. экз.), «Ван-катр-эр» (97 тыс. экз.), «Трибюн де Женев» (65 тыс. экз.), среди италоязычных - «Коррьере дель Тичино» (24 тыс. экз.).

Относительно заметный сегмент рынка занимают бульварные бесплатные «транспортные газеты» (распространяются в основном на остановках общественного транспорта) «20 минут» (около 100 тыс. экз.) и «Метрополь» (130 тыс. экз.), а также рекламно-корпоративные издания «КООП-Цайтунг» (почти 1,5 млн экз.) и «Вир Брюккенбауэр» (1,3 млн экз.). Информационные и аналитические разделы в этих газетах отсутствуют.

Большинство крупных швейцарских газет федерального значения неуклонно сокращают свои официальные тиражи. Следует отметить сокращение тиража крупнейшей швейцарской бульварной газеты «Blick». В 2004 году её тираж составил ориентировочно 275 тыс. экземпляров. Информированная газета «Дер Бунд», выходящая в бернской агломерации и в некоторых соседних городах, продает в настоящее время в день чуть больше 60 тыс. экз. Похожим образом выглядит и ситуация на рынке воскресных газет. Тираж популярной газеты «Зоннтангсцайтунг» упал за последние три года на 8,6 % и составляет в настоящее время 202 тыс. экз., а количество экземпляров газеты «Зоннтагсблик» уменьшилось за это же время до 312 тыс. экз.

Удержать свои позиции смогли только популярная бернская газета «Бернер Цайтунг» (её тираж - 163 тыс. экз.) и пользующийся значительным спросом иллюстрированный журнал бульварного толка «Швайцер Иллюстрирте» (255,7 тыс. экз.), и это на фоне того, что главный информационный журнал Швейцарии «Фэктс» сократил свои тиражи, опустившись до уровня 80 тыс. экз. Такие тенденции связаны, прежде всего, с продолжающимся уменьшением количества публикуемых рекламных объявлений и с ростом популярности «интернет-прессы». В июле 2007 году журнал «Фэктс» прекратил свое существование.

Неблагоприятные условия для развития СМИ в Швейцарии ведут не только к сокращению тиражей, но и к необходимости вести «структурные сокращения». Так, в 2003 году закрылся московский корпункт швейцарской телекомпании «СФ-ДРС» (кроме корреспондента газеты «Тагес-Анцайгер», в Москве остался только представитель швейцарского «немецкоязычного» радио «ДРС»). Обеспечение информацией из России теперь будет вестись по примеру многих швейцарских газет, ангажирующих для написания материалов московских корреспондентов газет из других немецкоязычных стран, прежде всего ФРГ. Что касается собственно телеканала «СФ-1», то «российскую картинку» он будет теперь получать при помощи австрийского телеканала «ОРФ».

Телевидение

Телевизионный рынок Швейцарии контролируется созданным в 1931 году «Швейцарским обществом радиовещания и телевидения» (нем. Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft , SRG , фр. Société suisse de radiodiffusion et télévision , SSR , ит. Socièta svizzera di radio-televisione , ШОРТ ). Радио- и телевещание ведется на немецком (в действительности практически 80 % «немецкоязычного» телевидения производится на диалектах, очень сильно отличающихся от «литературного» немецкого языка), французском и итальянском (в кантоне Граубюнден - также на романшском) языках. Являясь по форме акционерным обществом, «ШОРТ», тем не менее, как и многие швейцарские акционерные образования в других отраслях экономики, по сути, является государственной структурой, получающей дотации от государства.

Такого рода дотирование официально обосновывается необходимостью поддерживать «заведомо убыточную систему „четырёхъязычного“ национального телевещания», особенно с учетом того, что на территории Швейцарии свободно принимаются телеканалы соседних с ней стран, прежде всего Германии, а также Франции и Италии. Если в 2000 году SRG SSR своими силами заработало прибыль в 24,5 млн шв. франков, то уже в 2002 году его убытки составили 4,4 млн шв. франков. К такому результату привели как неблагоприятная экономическая ситуация в стране и отсутствие рекламы, так и рост количества освобожденных от абонементной платы категорий потребителей телесигнала. В связи с этим в 2004 году государство вынуждено было выделить на поддержку SRG SSR более 30 млн шв. франков.

Швейцарские телеканалы SRF1 и SRF zwei (выпускаются входящей в SRG SSR государственной ТРК SRG) уделяют «прайм-тайм» в основном передачам спортивного и общественно-политического характера, поэтому свои «развлекательные потребности» швейцарский телезритель удовлетворяет, как правило, при помощи зарубежных телевещателей. Что касается частного телевещания, то оно, в отличие от частного радиовещания, так пока и не смогло закрепиться в Швейцарии в качестве реальной альтернативы государственному телевидению.

Частные телеканалы TV3 и Tele 24, завоевавшие было почти 3 % швейцарской телеаудитории, не сумели выйти на уровень рыночной самоокупаемости и их работа было в 2002 году прекращена. В начале ноября 2003 года в Швейцарии стартовала ещё одна попытка наладить частное телевидение. Федеральный совет (правительство страны) выдал соответствующую лицензию телеканалу U1. Лицензия выдана на 10 лет и даёт право на общенациональную трансляцию «немецкоязычных» программ. К началу 2005 года завоевать сколько-нибудь заметную нишу на рынке швейцарских электронных СМИ каналу так и не удалось.

Причина того, что Швейцария до сих пор остаётся очень сложным для частных телевещателей рынком, заключается прежде всего в неблагоприятных рамочных законодательных условиях. Другой причиной является относительно небольшой процент рекламы, размещаемой на телевидении Швейцарии. Если в Германии на ТВ размещается почти 45 % всей рекламы в стране, то в Швейцарии эта цифра составляет всего 18,1 % (на газеты приходится 43 % от всего объёма рекламы в Конфедерации).

В настоящее время швейцарский «Закон о телерадиовещании» от 21 июня 1991 года проходит стадию совершенствования, его новая версия должна дать больше возможностей для частной деятельности в сфере телевидения и радио, прежде всего в плане привлечения дополнительной рекламы.

Навигация по ссылкам

Основной функционал

Функции	Примеры	Результат поиска
Ищите как можно более точно сформулированные понятия	"отмывание денег"	Обратите внимание на правописание: каждое слово должно быть написано без ошибок
Ищите все релевантные понятия ("и")	отмывание денег	В результате вы получите все найденные соответствия к каждому слову
Поиск по приницпу "или-или"	отмывание-денег	Вы получите все соответствия только к первому слову или только ко второму
Поиск одного понятия при исключении другого	отмывание -денег	Вы получите соответствия, подходящие только к первому слову
Поиск по корню	крас*	В результате Вы получите слова "красный", "краснота", "краснеть", "красно"

...

Доступно на 9 других языках Доступно на 9 других языках Языки 9

Швейцария медленно развивалась на протяжении веков, постепенно по частям возникая и складываясь из разных территорий. Со временем страна перешла от такой формы устройства, как конфедерация (свободный союз автономных образований), к более централизованному федеративному государству.

В средние века, объединяясь, различные территории получали всё больше свободы от императора Священной Римской империи, являвшегося их номинальным правителем.

Реформация и последующая борьба между католиками и протестантами оставили глубокий след в истории страны.

Наполеон объединил швейцарцев в практически сегодняшних границах. Это произошло в начале девятнадцатого века, но только в 1848 году Швейцария стала современной федеративной республикой.

Основные вехи истории Швейцарии

Период «старой Швейцарии» – 1291-1515 гг.

1291: По традиции принято считать, что в этот год, в «начале месяца августа», представители знати регионов Ури, Швиц и Унтервальден подписали так называемую «Союзную грамоту» (Bundesbrief), в которой содержится принцип взаимопомощи «перед лицом коварства времени». В действительности этот документ, будучи одним из множества договоров такого рода, был создан гораздо позже, примерно в начале 14-го века.

1315: Крестьянское ополчение одерживает победу над превосходившим их рыцарским войском Габсбургов при Моргартенских высотах.

1332-1353: Территория «старой Швейцарии» расширяется, включая в себя регионы Люцерна, Цюриха, Гларуса, Цуга и Берна.

1386-1388: Швейцарцы одерживают победы над Габсбургами при Земпахе (1386 г.) и Нефельсе (1388 г.).

1474-1477: Период т.н. Бургундских войн. Войска конфедератов под руководством усилившегося Берна («швейцарская Пруссия») одерживают победу над Карлом Смелым, закладывая основу финансового процветания знатных правящих слоев. Берн приобретает «управляемые территории» (фактически колонии) на месте нынешнего кантона Во. Конфедерация становится сильной военной державой, поставляющей в страны Европы наемных солдат.

1499 г.: Швабская война с Великой Римской империей германской нации заканчивается установлением фактической независимости Швейцарии от империи.

1481-1513: Территория «старой Швейцарии» расширяется до 13-ти кантонов. Его новые члены: Фрибур, Золотурн, Базель, Шаффхаузен и Аппенцель. Вале и «Союз трех земель» (ныне кантон Граубюнден) входят в состав Швейцарии как колонии.

1510-1515: Военные походы в Италию. После сокрушительного поражения от объединенных войск Франции и Венеции в битве при Мариньяно (Ломбардия, Италия) конфедераты резко прекращают политику экспансии. Этот исторический момент считается началом швейцарского нейтралитета. Конец эпохи «старой Швейцарии»

«Старый режим» в Швейцарии и религиозный раскол – 1515-1798 гг.

1527-1531: Начало Реформации в Швейцарии. Распространение протестантских идей в Цюрихе и Женеве. Раскол Швейцарии на два враждебных религиозных лагеря. Две межконфессиональные войны заканчиваются поражением протестантских кантонов. Укрепление режима господства городской знати (патрициев).

1648 г.: подписание Вестфальского мира, в котором имеется отдельная «Швейцарская статья», означает завершение процесса, начавшегося в 1499 г. Швейцария становится независимой не только фактически, но и формально-юридически.

1653: Завершение 30-летней войны приводит к ухудшению экономического положения швейцарских крестьян. Им некому больше поставлять продовольствие и потому нечем возвращать кредиты. Это приводит к массовым крестьянским выступлениям, подавленным городской знатью.

1712: Еще одна межконфессиональная война. Протестантские кантоны одерживают победу. Конец господства католических кантонов, установление «паритетного» режима между католиками и протестантами.

1700-1798: Начало периода индустриализации Швейцарии (прежде всего в регионе Гларус). Накапливаются и обостряются противоречия между традициями самоуправления народа и властными привилегиями знати (городских патрициев), между городом и деревней, между свободными предпринимателями и цехами. В Швейцарию приходят идеи Просвещения.

Гельветическая республика. Эпохи «Реставрации» и «Регенерации» – 1798-1848 гг.

1798-1803: Французские войска вступают на территорию Швейцарии через территорию нынешнего кантона Во и провозглашают Гельветическую республику – республиканское унитарное государство, контролируемое Францией. Отмена всех средневековых порядков и привилегий. Кантоны лишаются независимости и превращаются в административные округа. Швейцария становится ареной борьбы между войсками Наполеона и антифранцузской коалиции. 1799 г. – переход Суворова через Альпы и битва у Чертового моста.

1803: Внутренние беспорядки и многочисленные государственные перевороты заставляют Наполеона издать «Медиационный акт» (или «Посреднический акт»), который прекращает существование Гельветической республики и возвращает кантонам их полную независимость. Возникают новые «медиационные кантоны»: Ааргау, Санкт-Галлен, Тургау, Тичино и Во. Граубюнден также присоединяется к Конфедерации на правах уже не колонии, а полноценного кантона.

1815: Конец наполеоновских войн. Европейские державы, включая Россию, заинтересованы в возникновении и сохранении нейтральной независимой Швейцарии с целью нейтрализации стратегических альпийских перевалов. К Швейцарии отходят ставшие кантонами Вале, Невшатель (является одновременно владением Пруссии) и Женева. Швейцария становится межгосударственным объединением самостоятельных, слабо связанных между собой кантонов. На Венском конгрессе европейские державы признают «постоянный нейтралитет» Швейцарии.

1815: Восстановление кантональной автономии не способствует экономическому развитию Швейцарии. Развитие свободного рынка и торговли тормозится разобщенностью кантонов (отсутствие общей валюты, системы мер и весов и размеров таможенных сборов).

1815-1830: Период «Реставрации». К власти в кантонах возвращаются старые кантональные патрицианские роды, которые, однако, не в силах полностью уничтожить прогрессивные явления, связанные с влиянием в Швейцарии Кодекса Наполеона. Равновесие старых политических порядков и новых тенденций.

1830-1847: Период «Регенерации». Под влиянием агитации либеральной интеллигенции и с оглядкой на Июльскую революцию во Франции и на создание Бельгии в Швейцарии начинается кантональное движение за либерализацию политического и экономического порядка и за создание единого швейцарского государства. Первым либеральную конституцию вводит кантон Тургау. Она предоставляет населению экономические и политические свободы. Вследствие чего разворачивается острая борьба между консервативными и либерально настроенными кантонами, выступающими за централизацию страны.

1847: Разногласия приводят к краткой гражданской войне между либеральными протестантскими кантонами и консервативными католическими кантонами центральной Швейцарии, образовавших т.н. «Зондербунд». Католические кантоны терпят поражение.

1848: Новая Конституция превращает Швейцарию в либеральное федеративное государство. Упразднение ограничений, мешавших свободной торговле и свободному передвижению по стране. Введение всеобщего избирательного права и права голоса для мужчин.

Современная Швейцария и ее развитие – 1848-2015 гг.

1848-1874: В правительстве нового федеративного государства, Федеральном совете, абсолютно доминируют либералы-протестанты. Консерваторы-католики находятся в оппозиции. Быстрое развитие капитализма в Швейцарии приводит к созданию олигархических кланов, происходит слияние политики и бизнеса («система А. Эшера»), ущемление прав народа и кантонов. Возникновение движения левых радикал-либералов (сейчас партия FDP, старейшая в стране) за создание «истинной народной» Швейцарии. А. Эшер начинает на основе принципа частной инициативы строить железные дороги и создает банк, который сейчас называется Credit Suisse.

1874: Первая «тотальная ревизия» конституции, введение инструментов прямой демократии (факультативный референдум, позволяющий народу высказывать свое мнение по любым законам, изданным парламентом и правительством), распад вследствие этого олигархической «системы Эшера». Строительство Сен-Готтардского и Симплонского туннелей. Быстрый рост иностранного туризма.

1891: Закрепление в Конституции права законодательной инициативы в ее современной форме. Католическо-консервативная оппозиция впервые получает одно кресло в Федеральном совете (правительстве).

1898: Национализация швейцарских железных дорог. Создание государственной компании «Федеральные железные дороги Швейцарии» (SBB CFF). Окончательное устранение остатков «системы А. Эшера».

1914-1918: Во время Первой мировой войны Швейцария сохраняет нейтралитет. Однако возникает угроза национальному единству страны в связи с тем, что немецкоязычные швейцарцы симпатизируют Германии, а франкоязычные – Франции. Тем не менее гибкий швейцарский федерализм не дает стране прийти к распаду.

1918: Политические разногласия приводят в Цюрихе к всеобщей стачке. Руководство стачки («Ольтенский комитет») требует введения пропорциональных выборов в национальный парламент, права голоса для женщин, 48-часовой рабочей недели, а также пенсионного страхования и страхования на случай инвалидности. Федеральный совет вводит в Цюрих войска и подавляет стачку.

1919: Выборы в Национальный совет (большая палата парламента Швейцарии) в соответствии с системой пропорционального представительства партий. Либералы теряют большинство мест в парламенте, социалисты увеличивают свою фракцию. Народ Швейцарии понимает, что он может задействовать инструменты прямой демократии и выборы в своих целях. С тех пор коммунистическая идеология не имеет в Конфедерации ни единого шанса.

1920: Решение о вступлении Швейцарии в Лигу Наций принимается на всенародном референдуме незначительным большинством голосов.

1929: Мировой экономический кризис.

1937: Заключение в Швейцарии «трудового мира» между трудящимися и работодателями.

1939: Проведение грандиозной Промышленной выставки в Цюрихе («Landi») с целью подчеркнуть противостояние с гитлеровской Германией. Швейцарско-немецкие диалекты получают статус политического инструмента отграничения от северного соседа. Кульминация развития идеологии «Духовной обороны страны» («Geistige Landesverteidigung»).

1939-1945: Главные цели Швейцарии во Второй мировой войне - отстоять любыми способами свою независимость. Свою роль играют как готовность армии и народа к борьбе с нацизмом (стратегия «Reduit»), так и тесные финансовые и экономические отношения Швейцарии с Германией примерно до 1943 г. Затем Швейцария постепенно сворачивает сотрудничество с Германией и переориентируется на союзников. С 1942 г. – полное закрытие границ Швейцарии, беженцы (в том числе евреи) не имеют права вступать на территорию страны.

1943: Социал-демократы получают впервые одно кресло в правительстве.

1945-1970: После окончания Второй мировой войны Швейцария переживает экономический подъем, которому способствует режим «трудового мира» между трудящимися и работодателями. Главный мотор развития Швейцарии – «экономическое чудо» в ФРГ и восстановление Европы.

1947: Введение государственного пенсионного страхования по старости и нетрудоспособности (AHV).

1959-2003: Эпоха так называемой «магической формулы» (Zauberformel) формирования швейцарского правительства. В Федеральном совете (правительстве) представлены: два федеральных советника от партии FDP (Freisinnig-Demokratische Partei/Радикально-демократическая партия Швейцарии, либералы); два от CVP (Christlichdemokratische Volkspartei/Христианско-демократическая народная партия, демохристиане); два от SP (Sozialdemokratische Partei/Социал-демократическая партия, социалисты); один от SVP (Schweizerische Volkspartei/Швейцарская народная партия, «народники»).

1963: Вступление Швейцарии в Совет Европы.

1978: Образование нового кантона Юра путем отделения от кантона Берн.

1984: Элизабет Копп (РДПШ) становится первой женщиной-членом Федерального совета.

1991: Речь Фр. Дюрренматта о Швейцарии как о «духовной тюрьме». Начало кризиса традиционного исторического самосознания в Швейцарии.

1992: Граждане Швейцарии и кантоны голосуют против вступления в Европейское экономическое пространство (EWR).

1998: Заключение 1-го пакета двусторонних (билатеральных) договоров между Швейцарией и Европейским союзом (ЕС).

1963 -1999: Разработка и согласование в кантонах проекта новой Конституции и вторая «тотальная ревизия» основного закона страны. Изменения к Конституции вступают в силу 1 января 2000 г.

2002: Граждане Швейцарии голосуют за вступление в ООН. 10 сентября Конфедерация становится 190-м членом ООН. Публикация «Заключительного доклада» т.н. Комиссии Бержье, в центре которого – раскрытие тесных экономических связей Швейцарии с гитлеровской Германией. Общественная дискуссия об истории страны, в частности – проблемы беженцев во время Второй мировой войны.

2003: Начало конца эпохи «магической формулы». Правоконсервативная партия SVP убедительно выигрывает парламентские выборы и проводит в правительство Кристофа Блохера (Christoph Blocher), лишая CVP одного места в кабинете. Его состав выглядит теперь следующим образом: 2 федеральных советника от SVP, 2 от FDP, 2 от SP, 1 от CVP.

2005: Граждане Швейцарии утверждают 2-й пакет двусторонних соглашений с ЕС, предусматривающий сотрудничество Швейцарии с ЕС в рамках Шенгенского и Дублинского соглашений.

2007: В декабре парламент отказывается переизбрать Кристофа Блохера в качестве члена Федерального совета, останавливая выбор на более умеренном члене партии SVP Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf) из кантона Граубюнден. Партия требует от нее не признавать итогов выборов, однако она поступает по-своему, соглашаясь со своим избранием. В итоге ее исключают из партии. Раскол SVP.

2008: «Народники» Самуэль Шмид (Samuel Schmid) и Эвелинн Видмер-Шлумпф покидают SVP и образуют Бюргерско-демократическую партию (Bürgerlich-Demokratische Partei - BDP). Состав Федерального совета: 2 федеральных советника от SP, 2 от FDP, 2 от BDP, 1 от CVP. Швейцария вступает в клуб Шенгенских стран.

2009: 29 ноября народ принял выдвинутую Швейцарской народной партией (SVP) «анти-минаретную инициативу», предусматривающую запрет на строительство новых минаретов в стране.

2011: 23 октября – в результате прошедших парламентских выборов победителями оказались партии так называемого «нового бюргерского центра»: «Зеленые либералы» (GLP, 5,2% голосов) и Бюргерско-демократическая партия (BDP, 5,2%). Сильнейшей партией остаётся SVP (25,3%, минус 3,6%). Самые крупные потери, однако, понесли либералы (FDP.Die Liberalen). Они потеряли 3,0% голосов, завоевав только 14,7%.

2014: Швейцария - председатель ОБСЕ. Успешно справляется с ролью посредника в конфликте вокруг Украины. В феврале на референдуме одобрена законодательная инициатива, ограничивающую приток иммигрантов из ЕС.

2015: В октябре проходят выборы в парламент. Получив 29,4% голосов избирателей, Швейцарская народная партия (SVP) превзошла собственный рекорд 2007 года. Другие результаты: социалисты (SP) получают 18,8%, либералы (FDP) - 16,4%, демо-христиане (CVP) 11,6%.

сайт